隨著能源需求的日益增多和環境污染的不斷加劇，“看上去很美”的“碳零排放”生物質能源，為何一直長不大?從7月4日召開的第五屆中國國際生物質能大會上獲悉，國家發改委、國家能源局和農業部正多方推進生物質能利用。

據介紹，國家發改委將繼續以秸稈綜合利用為核心，實施秸稈氣化、秸稈清潔能源運營、秸稈固化成型等綜合利用工程;同時組織實施和完善綜合資源認定政策，落實國家稅收優惠，推進生活垃圾綜合利用發電工程。

國家能源局將積極推進農村生物質能利用，實現生物質能電力、液體燃料、燃氣和熱力等能源的生物原料種植收集、加工銷售、利用產業一體化，促進綠色內需經濟，構建城鎮清潔能源體系。

農業部下一步將重點推進生物質能的技術創新，科學推動農村沼氣發展，因地制宜開展秸稈能源化示范，實現節煤爐灶和炕的升級換代，推廣生物質爐灶。

生物質能是一個交叉產業，既是可再生能源，又屬于生物技術和生物產業的范疇。 與風能、核能、太陽能等新能源相比，生物質能具有獨特的優勢：資源來源廣泛、利用方式多樣化、能源產品多元化、綜合效益顯著。

它是惟一可轉化為氣、液、固三種形態燃料并具有雙向清潔作用的可再生能源，包括生物液體燃料、生物質燃氣、生物質成型燃料和生物質發電。開發利用生物質能，是發展低碳經濟、循環經濟和生態經濟的重要內容，是促進農村發展和農民增收的重要措施，是培育和發展戰略性新興產業的重要任務。

中國農業大學農學與生物技術學院程序教授認為，發展生物質能源的意義主要表現在：首先，有利于保證國家能源安全，實現能源多元化，減少中國對煤炭、石油、天然氣等傳統能源的依賴;其次，有助于大幅減少溫室氣體排放，降低碳排放量，減少空氣污染;第三，發展生物質能源也可有力幫助破解“三農”難題，顯著擴大內需。

生物質能源跟其他可再生能源比，是惟一的一種和農民直接發生“關系”的能源，而且發展生物質能往往對農民有利，因為生物質能原料是從農民手里獲得的，所以如果要想解決“三農”問題，生物質能源是一個非常好的“抓手”。

資源豐富 市場廣闊

中國生物質能資源廣泛，主要有農作物秸稈及農產品加工剩余物、林木采伐及森林撫育剩余物、木材加工剩余物、畜禽養殖剩余物、城市生活垃圾和生活污水、工業有機廢棄物和高濃度有機廢水等。

其中可作為能源化利用的農作物秸稈和農產品加工剩余物每年約4億噸，可供能源化利用的林業剩余物每年約3.5億噸。適合人工種植的能源作物(植物)有30多種，包括油棕、小桐子、光皮樹、文冠果、黃連木、烏桕、甜高粱等，資源潛力可滿足年產5000萬噸生物液體燃料的原料需求。

目前全國每年城市生活有機垃圾清運量約1.5億噸，其中50%可作為焚燒發電的燃料或垃圾填埋氣發電的原料，可替代1200萬噸標準煤。廚余垃圾還可作為生物柴油的原料，每年可獲得量約300萬噸。城鎮污水處理廠污泥年產生量約3000萬噸，其中約50%可能源化利用。酒精、制糖、釀酒等20多個行業每年排放有機廢水43.5億噸、廢渣9.5億噸，可轉化為沼氣約300億立方米。規模化畜禽養殖場糞便資源每年約8.4億噸，生產沼氣的潛力約 400億立方米。

《生物質能發展“十二五”規劃》顯示，中國可作為能源利用的生物質資源總量每年約4.6億噸標準煤，目前已利用量約2200萬噸標準煤，還有約4.4億噸可作為能源利用。

十八大報告提出，堅持走新型工業化、城鎮化和農業現代化道路，著力在城鄉規劃、基礎設施、公共服務等方面推進一體化，促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置。

根據官方公布的數據，過去五年，中國城鎮化率由45.9%提高到52.6%，轉移農村人口8463萬人。據專家測算，到2020年，中國城鎮化率將超過60%。

國家發改委城市和小城鎮改革發展中心副研究員王大偉撰文指出，未來，城鎮化重點必需轉向提高質量和數量并重，在每年提高0.8~1個百分點，新增1300萬城鎮人口，并同等享有城鎮戶籍人口公共服務的同時，要重點加快存量農民工市民化。到2020年，解決好農業轉移人口市民化問題，同期基本完成中國的工業化和城鎮化進程，據此，每年需要解決的農業轉移人口市民化人口總量超過2500萬。

程序表示，中國的生物質能市場廣闊，數億農民要實現“全面小康”，就得讓他們能享受與城市居民一樣的公共服務，即“均等化服務”。這其中一個很重要的方面，就是現代商品能源的服務。而目前，中國農民和城市居民享受的現代能源服務差距巨大：2007年城市居民和農民的人均年能源消費量分別是 1356kg和271kg標準煤。而且農民這271kg標準煤的消費量中一大半是秸稈、薪柴和糞便，城市居民1356kg的能源消費量則都是煤、氣、石油等。

發展遲緩 不溫不火

“從目前看，生物能源是惟一能大規模替代石油燃料的能源產品。”中國資源綜合利用協會研究員張健表示，而且，生物能源表現出來的環境友好性也是其他能源望塵莫及的，既可以變廢為寶，還可以做到連續循環，基本是零排放。

而程序認為，很多人只知有所謂“森林碳匯”，卻不知還有匯容更大的“生物質能碳匯”;更不知道在所謂“低碳”、“零碳”之外還有“負碳”的生物燃料。

所謂負碳，是指從人畜糞尿制取的沼氣再提純為生物天然氣作燃料，以全生命周期計，其碳排放當量是負值。數據顯示，生物天然氣作車用燃料，每獲得 1兆焦做功的能量，碳排放當量是-62公