遭遇雙反“寒冬”后，光伏行業(yè)終于迎來春天。近日，國家發(fā)改委連發(fā)光伏三大新政，明確新的地面電站將分區(qū)給予最低0.9元/度的標桿電價，分布式光伏電站給予0.42元的度電補貼，可再生能源附加也從此前8厘漲到1分5。 

據(jù)悉，上述補貼額度均高于業(yè)界預期，國內(nèi)將掀起新一輪的電站搶裝潮。有機構(gòu)預測，2013年中國光伏新增裝機容量或?qū)⒎�倍。不過，專家認為，國內(nèi)光伏電站的管網(wǎng)配套、并網(wǎng)程序等問題尚待解決。 

0.42元補貼推至全國 

卓創(chuàng)資訊光伏行業(yè)分析師王曉坤說，此前我國出口到歐盟的光伏產(chǎn)品多達20GW，雙反案落定后，我國光伏行業(yè)只拿到7GW，剩余13GW仍需謀出路，國內(nèi)市場是重要部分。 

這種時機下，光伏支持新政應運而生。其中，分布式光伏電站給予0.42元的電價補貼，較此前征求意見稿中的0.35元補貼提高20%，高于業(yè)界預期。不過，在分布式光伏電站首個家庭用戶如海(化名)看來，這一補貼價格仍然偏低。 

他給南方日報記者算了一筆賬。以他自己的家庭式光伏電站為例，按照0.42元的度電補貼，再加上0.4元/度的脫硫煤上網(wǎng)電價，項目匯報需要10年，仍然較長。“這將大大影響個人光伏發(fā)電的積極性。” 

值得注意的是，與此前地面電站執(zhí)行“一刀切”的上網(wǎng)電價不同，本次新政中，地面電站按光資源優(yōu)劣劃分三個區(qū)域，給予不同標桿電價。 

其中，寧夏、甘肅、新疆、內(nèi)蒙古等地為I類資源區(qū)，補貼標準為0.9元/千瓦時；北京、天津以及東北、河北、云南、四川等在內(nèi)的II類資源區(qū)執(zhí)行0.95元/千瓦時上網(wǎng)電價，其他地區(qū)則為III類資源區(qū)，執(zhí)行1元/千瓦時。

“分區(qū)給予標桿電價是必要的。”國家能源專家咨詢委員會委員、廈門大學能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強向南方日報記者表示，這一政策延續(xù)了風電的標桿電價政策，由于不同地區(qū)的光照條件不同，造成發(fā)電成本不同，分區(qū)給予標桿電價將消弭這部分差距。 

2013年光伏將迎裝機潮 

“國內(nèi)市場能否打開，補貼價格是最為關(guān)鍵的。”林伯強預計，三大新政出臺后，國內(nèi)光伏電站將迎來新一輪裝機潮。 

然而，地面光伏電站動輒幾百萬甚至上千萬建設(shè)成本從哪兒來？國家發(fā)改委能源所研究員王斯成在多個場合表達了這種擔憂。 

“光伏電站確實面臨融資難的問題。”王曉坤說，由于央行今年停止向各銀行“放水”，不少銀行銀根緊縮，光伏電站很難融資。

不過，早在此前就有人士透露，分布式光伏電站金融支持政策最快本月上旬出臺。據(jù)悉，此項政策金融支持領(lǐng)域包括工商企業(yè)屋頂、大專院校、新能源示范城市、綠色示范縣和國家光伏示范區(qū)等，支持對象拓展到企事業(yè)單位和自然人，借款規(guī)模可低至5萬元。

“能否有資金進入，關(guān)鍵看地面電站能否掙到錢。”林伯強對此并不擔心，他說，在中國并不缺少資金，一旦地面光伏電站有利可圖，會有資金不斷進入。駐京記者 趙曉娜實習生 吳晨