國家發改委日前發布兩大文件，明確新的地面電站三類電價補貼，根據光資源優劣分為每千瓦時0.9元、0.95元和1元，分布式光伏電站補貼每千瓦時0.42元，可再生能源附加從8厘漲到1分5。在光伏業獲得絲絲暖意的同時，其整合與重組的步伐或將進一步加快。

走過寒冬的中國光伏行業似乎終于迎來了春天。在全行業開始盈利之際，來自國家的扶持新政也隨之出爐。

國家發改委日前正式出臺光伏補貼政策，明確了分布式光伏上網電價補貼標準為每千瓦時0.42元，比征求意見稿中的補貼標準提高了20%。這對光伏企業來說無疑是重大利好。

在補貼政策的帶動下，光伏電站的新一輪投資大潮是否又會爆發?

三大政策護航

8月30日，國家發改委連發兩大特急文件，分別為《國家發改委關于發揮價格杠桿作用促進光伏產業健康發展的通知》、《國家發改委關于調整可再生能源電價附加標準與環保電價的有關事項的通知》。

上述通知明確了國家對光伏行業的三項扶持政策：新的地面電站三類電價補貼，分別根據光資源優劣分為0.9元/千瓦時、0.95元/千瓦時和1元/千瓦時，分布式光伏電站補貼0.42元/千瓦時，可再生能源附加從8厘漲到1分5。

英利綠色能源控股有限公司宣傳部負責人王志新對國際商報記者坦言：“兩項實施政策都高于市場預期。3月國家根據陽光資源將全國分為四類地區，電價標準分別為0.75元/千瓦時、0.85元/千瓦時、0.95元/千瓦時、1元/千瓦時。此次僅分為三類資源區，且電價高于市場預期。分布式光伏項目補貼則從0.35元/千瓦時提升到0.42元/千瓦時。”

在新政出臺之前，一些規模較大的企業已顯現出回暖跡象。據中國能源經濟研究院一位新能源研究評論員透露，保利協鑫2013上半年經營業績，收益113億港元，毛利7.5億港元，毛利率回升到6.6%;凈虧損9.17億港元，比去年下半年環比減少虧損22.69億元，減虧幅度高達71%。

據Solarbuzz預測，2013年下半年中國和日本太陽能光伏需求將達9GW，成為行業的“轉折點”。

部分小企業面臨考驗

如果不出意外，大批中小企業面臨生存還是死亡的問題。可以預見，伴隨著新政的付諸實施，一輪破產重組浪潮將席卷中國光伏業，而中小企業將在劇痛中直面嚴酷考驗。

業內人士認為，新政在淘汰落后產能、提升創新能力的同時，可能使一批活躍在細分市場的中小企業“滅亡”。光伏分析師王潤川認為，創新大部分都活躍在中小企業，而不是大企業中。銷售和利潤同時翻番的是差異化的小企業，但它們只有50MW的產量，更不可能具備省級研發中心。

浙江省光伏產業技術創新戰略聯盟秘書長、杭州市太陽能光伏產業協會秘書長趙永紅呼吁并強調，光伏產業的創新，不能僅僅理解為是提升組件轉換效率。其實，產業創新有很多種類型。比如，在一個小的細分市場，企業經過深入研究后打開了它，那么這也稱得上是創新，是市場創新。還有，企業有比較好的商業模式、融資模式以及資源整合的能力等，這些都是創新，而且是實際有效、可以推動產業發展的創新，對產業的發展意義重大。