9月23日，工業(yè)和信息化部聯(lián)合國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議成員單位及有關(guān)部門(mén)，在京舉辦全國(guó)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策宣傳周啟動(dòng)儀式暨政策研討會(huì)。

此次活動(dòng)的舉辦，旨在通過(guò)集中宣傳國(guó)家出臺(tái)的減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策措施，幫助企業(yè)了解和享受各項(xiàng)惠企政策，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心企業(yè)發(fā)展、維護(hù)企業(yè)權(quán)益的輿論氛圍，為扶助小微企業(yè)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮積極作用。工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任出席會(huì)議并講話。

轉(zhuǎn)變職能促穩(wěn)增長(zhǎng)

今年以來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持穩(wěn)中有進(jìn)，采取一系列創(chuàng)新性政策措施，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)企穩(wěn)向好勢(shì)頭。但與此同時(shí)，上半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，特別是小微企業(yè)面臨的困難不少。

朱宏任強(qiáng)調(diào)，正是在這樣的形勢(shì)下，黨中央國(guó)務(wù)院要求進(jìn)一步突出減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用。近期，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次做出批示，要求認(rèn)真調(diào)查企業(yè)亂收費(fèi)問(wèn)題，抓緊清理整改，確實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各方面的積極參與。為進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力，加大對(duì)中小微企業(yè)等的政策扶持和服務(wù)力度，第一，要把減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)與穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)合起來(lái)。相關(guān)部門(mén)要貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的要求部署，在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上狠抓落實(shí)，廣泛宣傳，將減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要舉措切實(shí)抓出成效。

第二，要把減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)與轉(zhuǎn)變政府職能結(jié)合起來(lái)。新一屆政府高度重視職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)釋放改革紅利激發(fā)市場(chǎng)活力，實(shí)施了簡(jiǎn)政放權(quán)的一系列措施，通過(guò)減少行政干預(yù)實(shí)現(xiàn)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的目的。國(guó)務(wù)院通過(guò)實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)，大幅減少行政干預(yù)，是解決企業(yè)負(fù)擔(dān)問(wèn)題的關(guān)鍵舉措。相關(guān)部門(mén)要把減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)與轉(zhuǎn)變政府職能緊密結(jié)合，作為減負(fù)工作系統(tǒng)貫徹群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)的重要內(nèi)容，在體制機(jī)制改革上狠下功夫，切實(shí)推動(dòng)政府減少對(duì)市場(chǎng)、社會(huì)的行政干預(yù)，真正從根源上減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

建長(zhǎng)效機(jī)制助小微企發(fā)展

第三，要把減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)與扶助小微企業(yè)結(jié)合起來(lái)。小微企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，是國(guó)家稅收的重要來(lái)源，是拉動(dòng)就業(yè)的重要推手，也是減負(fù)工作的重要對(duì)象。黨中央國(guó)務(wù)院高度重視小微企業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了很多扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，這些政策體現(xiàn)了中央關(guān)于“微觀政策要活”的要求，體現(xiàn)了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和扶助小微企業(yè)的有機(jī)結(jié)合，政策含金量很高，對(duì)改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境具有重要作用。相關(guān)部門(mén)要抓住時(shí)機(jī)，加大政策宣貫力度，使中央政策的陽(yáng)光雨露真正落實(shí)到企盼甘霖的小微企業(yè)身上。

第四，要把減負(fù)政策宣傳與建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)。近年來(lái)，相關(guān)部門(mén)對(duì)建設(shè)減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)行了積極的探索，逐步形成了年初有部署、年中有檢查、年底有總結(jié)的工作格局，并在調(diào)查、評(píng)價(jià)、宣傳、培訓(xùn)、督察等方面形成了一些相對(duì)固定的動(dòng)作。政策宣傳是其中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，去年相關(guān)部門(mén)組織減負(fù)政策宣傳周活動(dòng)，取得積極成效，為此決定把這種形式固定下來(lái)，作為建設(shè)減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制的重要內(nèi)容。今年宣傳周活動(dòng)將在去年基礎(chǔ)上有所拓展和創(chuàng)新，比如發(fā)布企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告、更加突出部門(mén)合作和部省互動(dòng)等。

首發(fā)企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告

朱宏任指出，下一步相關(guān)部門(mén)還要把減負(fù)政策宣傳工作作為建設(shè)減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制的重要環(huán)節(jié)抓好抓實(shí)。各地可在當(dāng)前工作的基礎(chǔ)上，不斷探索具有本地特色的政策宣傳體系，要加強(qiáng)組織、精心謀劃、勇于創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，安排好活動(dòng)時(shí)段、節(jié)奏，確保宣傳工作有序有效開(kāi)展；要整合資源、形成合力。要統(tǒng)籌利用好宣傳資源，廣泛調(diào)動(dòng)成員單位、媒體、企業(yè)和專(zhuān)家等方面的積極性，開(kāi)展豐富多彩、形式多樣的宣傳活動(dòng)，對(duì)減負(fù)政策進(jìn)行全方位的宣傳解讀，建立輿論引導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)制，形成全社會(huì)關(guān)心減負(fù)工作和支持企業(yè)發(fā)展的良好氛圍；要突出重點(diǎn)、抓出實(shí)效。宣傳周活動(dòng)重點(diǎn)要在扶助小微企業(yè)和落實(shí)惠企政策上做文章，要高度重視宣傳周前后的企業(yè)負(fù)擔(dān)輿情監(jiān)測(cè)和研判，及時(shí)回應(yīng)各方關(guān)切，確保輿論宣傳的實(shí)效性；要結(jié)合宣傳工作開(kāi)展政策評(píng)估，客觀公正地反映有關(guān)情況，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)政策措施的完善和制定，將政策落到實(shí)處。

會(huì)上，工信部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心首次發(fā)布了全國(guó)企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告，國(guó)家質(zhì)檢總局計(jì)劃財(cái)務(wù)司、銀監(jiān)會(huì)銀行監(jiān)管一部、重慶市和江蘇省減負(fù)辦分別介紹了減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)方面的做法及成效。此外，相關(guān)專(zhuān)家、服務(wù)機(jī)構(gòu)和小微企業(yè)還就完善政策環(huán)境、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)進(jìn)行了研討。

據(jù)了解，全國(guó)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策宣傳周活動(dòng)內(nèi)容，主要包括召開(kāi)政策研討會(huì)、開(kāi)展系列訪談、組織專(zhuān)題報(bào)道、發(fā)放政策手冊(cè)、舉辦現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)等。國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議成員單位及有關(guān)部門(mén)、地方減負(fù)工作機(jī)構(gòu)、部分行業(yè)協(xié)會(huì)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家學(xué)者、中小企業(yè)等代表參加了會(huì)議。