LED為何頻出質(zhì)量問題?追根溯源，是LED照明標準缺失？從電源到成品，LED照明都未有一套國家或者行業(yè)標準體系？現(xiàn)階段制定標準的主體太多，行業(yè)標準、檢測、認證機制相互“打架”，甚至地方保護主義？LED照明標準真的亂象了？帶著這些問題，本文從標準、標準化及我國標準化的管理機制入手，緊扣我國和廣東省的LED照明標準現(xiàn)狀，筆者給出了否定的答案。

要回答“LED照明標準真的亂象了嗎”，首先要了解標準、標準化以及我國標準化的管理體制。

一、標準、標準化及我國標準化的管理體制

（一）標準、標準化

1.標準

為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由一個公眾機構的批準，共同使用的和重復使用的一種規(guī)范性文件。[引自GB/T20000.1]。

2.標準化

“為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對現(xiàn)實問題或潛在問題制定共同使用和重復使用的條款的活動�！盵引自GB/T20000.1]。

可見，多項條款的組合構成了規(guī)范性文件，如果這些規(guī)范性文件符合了相應的程序，經(jīng)過了公認機構批準，就成為了標準。標準的制定包括標準編制、發(fā)布、宣貫、實施、監(jiān)督，這一系列的活動，就是標準化。

3.技術標準

對標準化領域內(nèi)的需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的技術事項所制定的標準。[引自GB/T20000.1]

注1：一般是圍繞“物”的技術要求、試驗工藝要求等方面的標準。如：產(chǎn)品標準、采購技術標準、工藝標準、工裝標準、原材料及半成品標準、零部件和器件標準、檢驗和試驗方法標準、安全技術標準、環(huán)保技術標準等。

（二）我國標準化的管理體制

1.我國標準化法律制度

主要由以下幾部分組成：①法律《中華人民共和國標準化法》②行政法規(guī)《中華人民共和國標準化法實施條例》③地方性法規(guī)，如《上海市標準化條例》等。④部門規(guī)章，如《采用國際標準管理辦法》、《林業(yè)標準化管理辦法》等。⑤地方政府規(guī)章，如《廣東省標準化監(jiān)督管理辦法》等。

2.我國標準化管理體制

標準化法中，對標準體制從標準的級別和標準性質(zhì)兩個方面做了規(guī)定。

標準的級別

在我國，標準分為國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準四級。

國家標準

由國家標準機構通過并公開發(fā)布的標準。[引自GB/T20000.1]

注1：國家標準是對國民經(jīng)濟和技術發(fā)展有重大意義，需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的標準。國家標準按照約束性分為強制性標準（代號GB）和推薦性標準（代號GB/T）。國家標準化指導性技術文件（GB/Z）是對國家標準的補充，一般是指技術尚在發(fā)展中，或采用國際標準組織的技術報告（TR）、技術規(guī)范（TS）及可公開獲得規(guī)范（PAS）等。

注2：國家標準在全國范圍內(nèi)適用，其他各級標準不得與國家標準相抵觸。國家標準一經(jīng)發(fā)布，與其重復的行業(yè)標準、地方標準相應廢止，國家標準是四級標準體系中的主體。

行業(yè)標準

由國家的某個行業(yè)組織通過并公開發(fā)布的標準。[引自GB/T20000.1]

在我國，行業(yè)標準是對沒有國家標準，而又需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術要求所制定的標準。

注1：按照標準化法，在我國行業(yè)標準發(fā)布須由國家標準化行政主管部門確定，目前我國共有60多個行業(yè)主管部門經(jīng)國家確定，如QB代表輕工行業(yè)標準，具體見表1；由于部門原因，行業(yè)標準代號會增減，應留意其變化。

注2：行業(yè)標準一般也分為強制性和推薦性兩類。

注3：行業(yè)組織在工業(yè)發(fā)達的國家通常指行業(yè)協(xié)會，其標準一般以協(xié)會標準形式存在。

注4：行業(yè)標準的制定不得與國家標準相抵觸，國家標準實施后，相應的行業(yè)標準即行廢止。有關行業(yè)標準之間應保持協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，不得重復制定。

地方標準

在國家某個地區(qū)通過并公開發(fā)布的標準。[引自GB/T20000.1]

注1：在我國，一般情況下，地方標準是針對沒有國家標準或行業(yè)標準，而又需要在本區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的技術要求所制定的標準。按照標準化法，一般情況下，出臺了相關的國家標準或行業(yè)標準，則地方標準自行作廢。

注2：我國的地方標準一般是由省、自治區(qū)、直轄市的標準化行政主管部門公開發(fā)布的標準。代號為DB+區(qū)域編號。

注3：地方標準分為強制性和推薦性標準。應當注意的是，已進入送審稿的新標準化法一旦實施，地方強制性標準應由地方政府批準發(fā)布。

注4：在我國標準體系中之所以設置地方標準，主要是考慮我國幅員遼闊，各地自然條件、資源條件和生活習慣不同，技術、經(jīng)濟發(fā)展不平衡。地方標準的先行制訂可以為制定國家標準和行業(yè)標準打好基礎，創(chuàng)造條件。