由工業(yè)和信息化部信息化推進司指導(dǎo)、工業(yè)和信息化部電子科學(xué)技術(shù)情報研究所主辦的兩化深度融合專項行動計劃重點工作推進大會10月12日在京召開。

會議研究落實專項行動計劃的重點工作和思路，并就推進兩化深度融合的典型經(jīng)驗進行了交流。工信部副部長楊學(xué)山出席會議。

大力推進信息化與工業(yè)化融合，是黨中央、國務(wù)院著眼于我國經(jīng)濟社會發(fā)展邁入新階段作出的重大戰(zhàn)略決策，是促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。近日，工信部正式印發(fā)《信息化和工業(yè)化深度融合專項行動計劃（2013~2018）》（以下簡稱《計劃》），根據(jù)《計劃》提出的目標，到2018年，兩化深度融合取得顯著成效，信息化條件下的企業(yè)競爭能力普遍增強，信息技術(shù)應(yīng)用和商業(yè)模式創(chuàng)新有力促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益全面提升，全國兩化融合發(fā)展水平指數(shù)達到82。

深刻把握“認識與思路”

楊學(xué)山在會上指出，推進兩化深度融合的關(guān)鍵詞是“認識”與“思路”。所謂認識，就是要在思想上真正理解推進兩化深度融合在整個工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、工業(yè)由大變強的過程中究竟扮演何種角色。所謂思路，就是重點抓什么，須將兩化深度融合的目標、任務(wù)、重點工作、切入點、路徑等問題分辨清晰。簡言之，認識是強調(diào)“為什么”，思路是強調(diào)“怎么做”。“從認識角度看，不僅要提高對兩化深度融合的認識，而且要全面系統(tǒng)地把握它。即從重要性、緊迫性和復(fù)雜性這三個詞來全面系統(tǒng)地認識兩化深度融合。”

楊學(xué)山表示，對于重要性的認識，就是要把握兩化深度融合是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、工業(yè)由大變強以及走新型工業(yè)化道路的必要條件，或者說是一個必然要求。對于緊迫性的認識，就是要看到目前工業(yè)經(jīng)濟面臨諸多不確定因素和復(fù)雜形勢，不僅工業(yè)增速在逐步下調(diào)，而且部分行業(yè)和企業(yè)面臨諸多困難。而要解決這些問題，需要將信息技術(shù)、信息資源和工業(yè)發(fā)展方式很好地結(jié)合起來，從這個意義上講，兩化深度融合不僅是重要的，而且是緊迫的。

楊學(xué)山坦言，信息技術(shù)從理論上講的確可以提升信息資源在企業(yè)研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、管理、銷售等各個環(huán)節(jié)的應(yīng)用，提高企業(yè)生產(chǎn)力，但當信息技術(shù)真正在這些環(huán)節(jié)里發(fā)生正向作用時，它還面臨諸多因素的制約，比如企業(yè)的投入產(chǎn)出因素制約等。因此，在推進思路中，要重點圍繞信息化條件下提高企業(yè)核心競爭力、加速推進新型工業(yè)化道路、提升工業(yè)質(zhì)量和效益三個實質(zhì)目標，結(jié)合本企業(yè)、本行業(yè)和本地區(qū)特征、基礎(chǔ)和目標，務(wù)實、有效性地落實兩化深度融合專項行動計劃。

推進管理工作

企業(yè)兩化融合管理體系是《計劃》所列專項行動中的一號行動，是工信部引導(dǎo)企業(yè)在信息化環(huán)境下獲取競爭優(yōu)勢、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵之舉。工信部信息化推進司司長徐愈在會上就建立和推廣企業(yè)兩化融合管理體系進行了詳細介紹。

徐愈表示，企業(yè)兩化融合管理體系工作總的思路是參照ISO9000、ISO14000等管理體系做法，通過總結(jié)、歸納和提煉企業(yè)在兩化融合過程中所形成的一些基本規(guī)律和普適性經(jīng)驗，從而形成一套企業(yè)兩化融合管理的通用做法與通用規(guī)范，幫助并引導(dǎo)企業(yè)推進兩化融合，獲取預(yù)期的信息化成效。“這項工作的重點就是解決企業(yè)在兩化融合成效方面，究竟怎樣能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期的投資效益和投資目的，使企業(yè)真正在兩化融合過程中提升核心競爭力。”

在推進企業(yè)兩化融合管理體系的工作計劃上，徐愈透露，計劃在10月底之前形成企業(yè)兩化融合管理體系初稿，11月形成征求意見稿，12月發(fā)行企業(yè)兩化融合管理體系試行稿，明年在組織開展試點工作的基礎(chǔ)上不斷修改完善管理體系，形成修訂稿。此外，還計劃形成企業(yè)兩化融合管理體系國家標準，建立健全第三方管理體系認定機構(gòu)，建立試點和推廣等。

徐愈表示，推進企業(yè)兩化融合管理體系工作需要各方面的支持和配合，需要各地方政府、協(xié)會、企業(yè)樹立工作信心，加強頂層設(shè)計、創(chuàng)新工作模式、廣泛調(diào)動資源，有效推動管理體系科學(xué)建設(shè)和廣泛普及。“希望地方工信主管部門發(fā)揮組織管理作用，要將管理體系的推廣工作與本地的轉(zhuǎn)型升級緊密結(jié)合起來，行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮好橋梁紐帶作用，企業(yè)要發(fā)揮好主體作用。”

會上，圍繞企業(yè)兩化深度融合示范推廣行動，工信部發(fā)布了企業(yè)兩化融合水平測度研究與實踐系列成果，其中包括《工業(yè)企業(yè)信息化和工業(yè)化融合評估規(guī)范》國家標準（GB/T23020-2013）、35本重點行業(yè)兩化融合發(fā)展水平評估報告和3本總報告，以及區(qū)域企業(yè)兩化融合水平測度通用指標體系等。

會議期間，中國信息化和工業(yè)化融合咨詢服務(wù)聯(lián)盟正式成立。聯(lián)盟將為政府、行業(yè)、企業(yè)、研究機構(gòu)等提供兩化融合政策支撐、水平測度、貫標認定、標準規(guī)范、咨詢培訓(xùn)和成果推廣等服務(wù)。與此同時，作為兩化融合推進和咨詢服務(wù)提供的重要載體，中國信息化和工業(yè)化融合咨詢服務(wù)平臺也正式啟動。

此外，工信部電子科學(xué)技術(shù)情報研究所、北京數(shù)碼大方科技股份有限公司、上海寶信軟件股份有限公司等還圍繞工業(yè)云創(chuàng)新行動、食品行業(yè)質(zhì)量安全信息可追溯、智能工業(yè)試點以及制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合試點等內(nèi)容展開了經(jīng)驗交流。