國家發(fā)改委關(guān)于上調(diào)天然氣上網(wǎng)電價的一紙批文，讓電廠一喜一憂，喜的是上調(diào)部分或可覆蓋虧損額度，憂的是電網(wǎng)可能會削減天然氣電網(wǎng)的上網(wǎng)電量額度。

10月15日，廣東省油氣商會油品部部長姚達明告訴記者，天然氣電廠僅作為調(diào)峰時期使用，現(xiàn)今國內(nèi)電力供應(yīng)充足，天然氣電廠普遍發(fā)力不足。天然氣上網(wǎng)價格本身就高于燃煤電廠，現(xiàn)今上網(wǎng)價格上調(diào)，“上調(diào)的部分是電網(wǎng)出錢，同時電網(wǎng)不會接受來自國家方面的補貼，自然沒有動力去購買燃氣電廠的發(fā)電，甚至可能會減少燃氣電廠的上網(wǎng)電量”。

在10月15日國家發(fā)改委《關(guān)于調(diào)整發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價有關(guān)事項的通知》文件中，發(fā)改委要求將八個省區(qū)市的天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價上調(diào)，用于解決因存量天然氣價格調(diào)整而增加的發(fā)電成本。這八個省區(qū)市分別是：上海、江蘇、浙江、廣東、海南、河南、湖北、寧夏。

不過，國家發(fā)改委未給出價格調(diào)整的具體時間表，但表示，漲價標準由省級價格主管部門制定。

“之所以調(diào)以上8個省區(qū)市，是因為這些區(qū)域拿到的氣源價格比較高，或是7月10日后天然氣門站的價格提高了，但上網(wǎng)電價沒有相應(yīng)調(diào)整。”金銀島天然氣資深研究員馬季對記者表示，如北京天津的氣源是從內(nèi)蒙、陜京線過來，價格相對低廉，故沒有在此次調(diào)整之列。

國家于7月10日出臺的天然氣調(diào)價政策：取消成本加成法，設(shè)定最高門站價;存量非民用氣的上漲幅度不超過0.4元/立方米，且三年內(nèi)與增量氣接軌;增量氣高于存量氣0.88元/立方米。

廣東一位天然氣電廠負責人透露，由于廣東廣西2011年已進行氣價改革，并不受新政策影響。以深圳的天然氣電廠為例，除接收少量氣價為2元/立方米左右的大鵬氣價外，大部分是西氣東輸二線氣價，這部分價格為3.3元/立方米。

“3.3元/立方米，則對應(yīng)的發(fā)電成本在0.81-0.83元/千瓦時左右，加上財務(wù)、管理等成本，目前廣東省0.745元/千瓦時(含稅)的上網(wǎng)電價根本不夠。”上述天然氣電廠負責人說，雖然不足部分由當?shù)卣�府補貼，但一方面政府補貼額度不足，“時間方面，像深圳的補貼需要半年才能到位”。

天然氣發(fā)電廠的發(fā)電成本由三部分構(gòu)成：總投資費用的折舊、燃料和運行維護。資料顯示，燃料占燃氣電廠發(fā)電成本的55%到75%，遠大于燃煤電廠40%的燃料成本。燃料價格與發(fā)電成本的聯(lián)動關(guān)系，導(dǎo)致天然氣價格對發(fā)電企業(yè)異常敏感。

深南電A年中報顯示，公司上半年虧損1.02億元。記者同時注意到，2012年深南電旗下的唯美(東莞)電力有限公司即虧損2311.89萬元。

深南電對此歸結(jié)為：天然氣價格持續(xù)高位運行，上網(wǎng)電價政策未能及時落實到位，加之省網(wǎng)加大對深圳供電力度，深圳市原有的補貼辦法無法覆蓋實際發(fā)電成本，公司經(jīng)營仍然出現(xiàn)虧損。

深南電一位負責人對記者表示，已看到國家發(fā)改委的文件，未來會將企業(yè)情況匯報給地方物價局，但尚不清楚廣東省天然氣上網(wǎng)電價未來上調(diào)的幅度。“我們其實更希望出臺一個天然氣和上網(wǎng)電價聯(lián)動的政策，類似煤電聯(lián)動，而不是臨時的調(diào)價或是依賴政府補貼”。

馬季說，縱使天然氣上網(wǎng)電價調(diào)整，各省幅度也不相同。“因為7月份的上漲，各省上漲幅度不一樣，如江蘇的氣價和上網(wǎng)電價本來就較高，氣價的漲幅低于河南，所以電價的上漲幅度會更低一些;如寧夏雖有氣源，但氣源價格一次性調(diào)整到位，故此上網(wǎng)電價的上調(diào)幅度則會高一些”。