今年，呼和浩特市投資13.57億元，計劃利用3年時間，將全市集中供熱區域內259座大小燃煤鍋爐房進行燃氣化改造和拆并整合及管網更新改造，力爭到2020年城市核心區所有燃煤供熱鍋爐全部改由熱電聯產和燃氣等清潔能源替代，二環路內實現無煤化。

對煙囪實施爆破、拆除煙道、訂購鍋爐……在呼和浩特市政府和建委等供熱監管部門的推動下，首府“煤改氣”工程有了初步進展，第三、第四干休所等30多家集中供熱站,64座分散的燃煤供熱鍋爐房實施了“煤改氣”。今冬，改造范圍內有510多萬平方米供熱區域的老舊管網和供熱設施也得到了徹底改變，讓許多不熱的樓區熱起來了。

記者近日走訪了解到，大家普遍認同“煤改氣”是件好事，能讓城市清潔環保，但拆和建付出的代價都很大。呼市建委供暖負責人陳云飛說：“目前呼市城區94%供熱區域主要采取的是集中供熱的方式，絕大多數熱網都是燃煤鍋爐帶動供熱的，而本市的集中供熱事業是在近年來才發展起來，多數大的燃煤鍋爐都是斥巨資剛建起來，現在拆了感覺很可惜。另外，從供熱成本上來看，采用燃煤供熱成本又遠低于天然氣供熱。是環境優先還是自身利益優先，在沒有政策扶持下，靠企業自覺是不好推進的。”

燃料成本增3成 供熱企業壓力大

今年的“煤改氣”，多數改掉的是分散的或未并入熱網的使用年限較長的老舊燃煤鍋爐。記者走訪呼市最早的供熱企業富泰熱力公司了解到，該公司有兩大熱源廠40多個鍋爐房，其中燃煤鍋爐30座，今年計劃要改掉20座，截至今年供暖期，已經改的13座鍋爐多是老舊和即將報廢的、最大6噸的小燃煤鍋爐。富泰熱力的總工張志剛說：煤改氣’鍋爐的生產運行環境干凈了,職工勞動強度降低了，城市也清潔了，從此角度說是很不錯。但拆除和起建的費用不是一個企業能承受得了的，富泰熱力的燃煤鍋爐有一半以上是2005年左右建起來的，有的建成剛3、4年，建一個中型40噸的鍋爐，包括除渣、除塵、水泵及水處理自動控制設備就要花費400到500萬元。近期建的費用可能更高些，100噸的大型鍋爐建成費用要在2000多萬，現在面臨改建的9座燃煤鍋爐基本都是近期新建的，包括100噸的大型鍋爐也面臨著改建。而再建新的鍋爐投入的費用基本上差不多。”

在今年煤改氣工程中，首府集中供熱大戶城發供熱公司將獨立運行的兩座燃煤小鍋爐房進行了“煤改氣”。城發供熱公司副總經理吳利勤說，城發公司目前共有28臺大中型燃煤鍋爐在運行，其中大中型燃煤鍋爐供熱面積近2400萬平方米。這些供熱設施多數都是近年來采用多方融資新建的40噸到120噸的大中型鍋爐。如果在短期內將所有燃煤鍋爐改為燃氣鍋爐會連帶出很多問題，拆除和重建下來最少需要3億多，其中改造資金大增，改造后燃料成本大幅增加就是困擾政府、企業、采暖用戶的最大問題。但是，隨著經濟的發展，環境清潔的需要，穩步推進煤改氣工作將是今后供熱企業的重點工作。

節能減排效果好 增加的費用誰埋單？

吳利勤說：“煤改氣”工作完成后，供熱效率可有效提高，可替代燃煤100萬噸，減排煙塵5247噸，減排二氧化硫2316噸，減排氮氧化物3526噸，減排二氧化碳288萬噸，城區主要污染物大幅降低。通過改造，采暖季平均每天可減少約1000噸灰渣運送費用及其噪音和揚塵污染，節約20公頃城市用地。這足以說明這是件利國利民的大好事。但全面實行‘煤改氣’的成本很高，在沒有財政支持的背景下，真是很難推進。作為供熱企業我們有幾個期盼：煤改氣的改裝費用現在靠政府補貼才能完成，那么高出來的供熱費用都讓政府或者企業、百姓埋單都不現實，需要出臺政策合理給與支配。我們期盼相關部門共同探索出一條路子來，讓三方都能承受得起。共同能將煤改氣這張藍圖繪到底，把好事做好。”

根據市發改委發布的供熱成本費用為：燃煤鍋爐供熱費用在每月4.36元/平米，改造后燃氣供熱成本費用每月6.23元/平米，成本比原來增加了40%以上。

“呼市的集中供熱一直就是價格倒掛，而煤改氣更使企業負擔加重。供熱完全使用天然氣之后，對于供熱價格可能會有一個連帶效應，燃料成本的增加，肯定導致供熱價格的上漲。熱費漲價是遲早的事，雖然‘煤改氣’以后供熱成本有增加，但煤改氣后如何操作尚無相關文件出臺，今冬的燃氣供熱價格還不能調整。”陳云飛說。

呼市發改委副主任高啟東說：“近5年來，雖然煤炭價格下降了37%；但供熱電價和供熱水價不斷上漲，供熱企業成本都不同程度的高于供熱價格，企業一直處于虧損狀態。目前，使用的燃煤供熱、熱電聯產供熱、燃氣供熱三種供熱形式，無論成本高低，均采用同等收費標準。為緩解供熱企業的成本壓力，市政府一直對供熱企業給予不同程度的補貼。‘煤改氣’后怎么定價，還有待于進一步研究。”

煤改氣，改出好心情

又到一年采暖期，今年首府關于供暖熱議的話題卻與往年不同。原來這個冬天，很多小區已經改變供熱形式，由之前的燃煤供暖改成燃燒天然氣供暖。

“之前我還一直納悶，這都已經開始供暖，煤怎么還沒來，原來今年供暖不燒煤呀！”家住蒙銀小區的趙女士了解情況后一展愁眉。正在遛彎的郭先生急忙搭話：“小區本身公共區域就少，以前進煤通道塵土飛揚不說，還擠得車子都沒法停，如今可沒這煩惱了。”

號稱小區“百事通”的張先生對于“煤改氣”也是感慨頗多，他坦言：“小區這三年的供暖質量和穩定性我們都很滿意，就是環境質量不盡人意，噪音和煤煙污染一直是我們的心頭病。如今實行‘煤改氣’項目，我相信這對改善環境是意義重大的。在水、電、氣價格一漲再漲的情況下，供暖費還是保持往年的收費標準很暖人心。但是，能否達到往年的供暖標準，暫時還不好說，畢竟只有到寒冬臘月才能見分曉。”

據安裝鍋爐的張師傅介紹，新的燃氣鍋爐熱效率高、輔助設備少、自動化程度高，操作相對簡單。但是，長期從事礦