中國工業已進入到轉型升級促發展的新階段。必須堅持走中國特色新型工業化道路，著力構建現代產業發展新體系。在近日召開的第六屆亞洲制造業論壇年會上，工業和信息化部副部長蘇波表示，過去長達30多年的兩位數超高速增長階段即將結束，而7%~8%的中速發展將成為常態，轉型升級、科學發展已成為新時期工業發展的核心主題。

蘇波強調，黨的十八大提出，到2020年要基本實現工業化、全面建成小康社會等戰略目標。中國工業在實現上述目標中肩負著歷史重任。按照十八大部署，必須著力培育發展戰略性新興產業、改造提升傳統產業和發展壯大生產性服務業，促進產業向高端化發展，為構建現代產業體系奠定堅實基礎。

把握轉型發展戰略機遇期

蘇波表示，中國工業已進入到轉型升級促發展的新階段。綜合判斷我國工業發展的現狀和未來，我們認為，中國正處于非常重要的發展戰略機遇期，但是，我們經濟發展也已經進入了一個新的階段，處于一個新的轉折點，就是說新時期的戰略機遇期不是過去30年的復制，而是有它的新特征、新變化。長達30多年的兩位數的超高速的增長階段即將結束，而7%~8%的中速發展將成為常態。目前的經濟增速下滑，主要是由經濟發展的內外部環境深刻變化，以及長期積累的深層次矛盾影響而形成的，我國經濟已經到了必須科學發展、轉型升級的新階段。

這個新階段的基本特征主要有以下幾點：一是自主創新、技術升級、趕超一流應該成為企業發展追求的目標。二是提升資源使用效率、提高經濟發展的質量和效益，應該是企業所追求的中心任務。三是節約資源，保護環境，走綠色發展之路，既是企業的一種社會責任，也是提高企業競爭力的重要途徑。四是在繼續擴大出口的同時，擴大內需已經成為企業發展的長期戰略和國家的長期戰略。在工業化的中后期階段，生產要素的成本上升，已經難以支撐經濟超高速發展，而平衡、穩定、健康的中速發展是保持較快增長的最佳途徑。

構建現代產業發展新體系

中國工業要把握轉型發展戰略機遇，加快構建現代產業發展新體系。

首先，要培育發展戰略性新興產業。大力發展節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等七大領域，是優化產業結構、掌握未來發展主動權的戰略舉措。一是著力突破和掌握關鍵核心技術。如，要發展民用航空產業，依賴于航空發動機及關鍵材料等核心技術的突破。要以搶占科技和產業發展制高點為目標，進一步強化原始創新和集成創新，突破重大技術瓶頸。我們將組織實施一批重大產業創新發展工程，研制一批急需的技術標準，完善一批重點領域產業鏈條，創建一批具有較強國際競爭力的新興產業基地，支持一批產業技術創新公共服務平臺建設，培育一批創新型企業和產業聯盟，切實推動戰略性新興產業發展取得實質性進展。二是營造有利于戰略性新興產業發展的市場環境。戰略性新興產業的市場潛力要轉化為現實需求，還依賴于市場培育和相關配套設施的完善。比如新能源發電需要儲能等基礎設施，物聯網發展也需要智能交通、智慧城市等應用示范工程來帶動。要依托重大工程和重大需求，組織協調打通重點產品應用環節，加速形成研發—制造—應用的良性互動，促進新興產業規模化、商業化發展。三是加強規劃引導和政策扶持。針對當前戰略性新興產業發展過程中存在的重復建設、盲目布局等問題，進一步加強宏觀引導，建立健全新興產業監測體系，引導產業合理布局和健康發展，避免產生系統性風險。加強部門之間、產業鏈上下游之間的銜接協調，推動財稅、金融、體制機制改革等配套政策和相關實施細則加快出臺，為新興產業發展提供有力保障。

第二，要加快改造提升傳統產業。未來一段時期，傳統產業仍將是我國經濟發展的主體力量，必須強化需求導向，加快產業轉型發展步伐。一是促進向綠色、低碳、循環方向發展。樹立設計開發生態化、生產過程清潔化、資源利用高效化、環境影響最小化的發展理念，大力發展循環經濟和再制造產業，健全激勵和約束機制，探索合同能源管理、碳交易、排污權交易等新機制新模式。同時，作為工業部門，要為生態文明建設提供產品、技術裝備、綜合解決方案等有力支撐。二是實施質量和品牌戰略，提高產品附加值。以開發品種、提升質量、創建品牌、改善服務、提高效益為重點，著力提升工業產品質量，加強自主品牌培育，不斷提升品牌形象和價值，引領和創造市場需求，提高工業產品附加值，逐步提高工業增加值和產業競爭力。三是深化信息技術應用，提高兩化融合水平。推進信息化與工業化深度融合，深化信息技術的集成應用，實施“智能制造工程”，提高研發設計、生產過程、生產裝備，經營管理信息化水平，促進制造模式向數字化、網絡化、智能化、服務化轉變，提高傳統產業創新發展能力。

第三，發展壯大生產性服務業。必須加快發展生產性服務業，為工業轉型升級提供有力支撐。一是必須圍繞制約產業升級的瓶頸突出發展重點。綜合考慮產業基礎、市場需求、發展前景和支撐條件，現階段發展生產性服務業，要著力培養工業設計及研發服務、現代物流、信息服務及外包、檢驗檢測服務、節能環保和安全生產服務等重點領域，不斷提升服務支撐轉型升級的能力。二是要大力推進制造業服務化。要積極引導制造企業立足產品制造，發展故障診斷、遠程咨詢、專業維修等新型業態，提高專業服務以及全生命周期服務在產品價值中的比重。三是積極推動商業模式創新。要鼓勵拓展新型服務領域，不斷培育形成服務業新的增長點。比如，在節能環保領域就需要積極推行合同能源管理，發展商業性的增值服務新業態。

蘇波強調，全球經濟復蘇和制造業轉型發展是一個宏大的命題。中國政府高度重視實體經濟和制造業的平穩、健康發展，將不斷完善實體經濟發展、尤其是工業發展的環境，繼續擴大改革開放，加強國際合作，引導各種社會資本、技術、人才等要素投向實體經濟，加強財稅、金融、投資、貿易、土地、環保等政策與產業政策協調配合，形成合力。我們應牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，發揮工業在實體經濟中的主體作用，扎實推進工業結構調整和優化升級，加快推進工業大國向工業強國轉變。