浙江省LED照明產業在全國雖處于“第一集團軍”陣營，但規模遠不及廣東。2012年，全省LED照明產業實現銷售收入80億元，約占全省照明產業的15%，在全國LED照明產業占比不足十分之一。

今年以來出現的LED上游產能過剩狀況短期內難以緩解，造成上游企業倒閉、投資失敗、資源浪費等現象，我省除個別企業外倒閉的企業較少，但仍有一些骨干企業出現庫存超儲、資金回籠困難等窘境。不少傳統照明企業在“密切跟蹤、適時介入、找準定位、理性投資”的共識下，今年在LED量產化方面有突破性進展，如橫店得邦的LED照明產品產值今年比去年增長5倍以上。還有一些企業已經在技術與信息相對集中的深圳、廣州、上海等地設立LED研發機構，開始介入LED終端產品細分市場。這一現象很可喜，也是我省照明產業重振雄風的主要出路。

目前，全省LED產業已形成了包括“外延—芯片—封裝—應用產品”等較為完整的LED產業鏈，且在產業鏈各個環節均有標志性的龍頭骨干企業。

針對這兩年產業發展狀況以及未來的局勢，浙江省的LED產業發展應該走出自己的路，具體說來有三個建議：

首先，呼吁政府出臺LED公共照明領域節能措施的政策扶持。

政府針對公共照明領域，如道路、商場、車站、機場、辦公樓宇等公共場所等照明工程領域制定強有力的政策導向，為全省工業能耗以及生態發展的節能減排作出貢獻。

在具體措施上，可以針對不同的推廣和應用環節而出臺相應的執行方式。比如補貼消費市場，在下游終端市場消費方面實行政府財政補助的辦法；再比如出臺項目竣工驗收硬性標準等；還有，針對中央經濟工作會議上涉及到的各級政府的節能減排責任狀，省政府也可通過與下級政府簽訂責任狀或者推行合同能源管理等形式來落實執行。

其次，扶持產業鏈骨干企業，營造良性競爭環境。

在浙江，上游的芯片技術、中游的封裝、下游的應用節點上都已有很好的企業。長期以來，浙江的市場格局一向以自由競爭為主，浙江的政府行為是通過扶持骨干企業推動產業鏈上“強強聯合”，同時營造自由競爭的良性發展環境。

最后，上中下游的企業聯合起來，組成一個產業聯盟，不要各自為政分散力量，要與國家的產業導向一致，由省級協會牽頭，骨干企業參與。

2012年1月份，為推廣半導體照明/LED產業與應用又好又快發展，由工業和信息化部倡導，中國半導體照明/LED產業與應用聯盟成立。浙江省如果也建立一個半導體照明/LED產業與應用聯盟，這樣的組織不僅和國家產業導向保持一致，也可以幫助該產業健康可持續發展，還可以助力產業鏈上的企業做大做強，是連接企業和政府的高效平臺。

LED行業發展四條建議

1.扶持有高增長率的骨干企業，設專項基金培育上市

對于每年都有一定增長率的骨干企業，可以按照企業的利潤增長率、稅收以及帶動當地就業率等指標進行考評，同時進行補貼和相應的返稅。設立專項基金培育骨干企業上市。

2.通過創新補貼鼓勵企業發展，同時建立公共研發平臺

鼓勵企業建立自己的研發中心，實施“人才引進”計劃。對企業的研發投入，按一定比例給予補貼。

另外，建立公共研發平臺，整合高校以及科研院所的研發資源，與企業共享。保護我省核心技術不受外省和國外等公司侵犯，形成核心技術的領先優勢。

3.鼓勵綠色消費，培育LED市場

鼓勵居民購買LED照明產品并實行補貼，對購買本省照明企業產品的居民優先補貼。

世界各地都在積極地向社會和居民推廣LED照明產品。在美國，環保局向企業提供情報資料、技術服務、開展節能照明產品評估，經濟效率分析和宣傳；銀行向企業提供專項優惠貸款，鼓勵公司使用節能照明產品。再如歐共體，各成員國采用分期付款將購買LED燈具的錢記入電費賬單，折價優惠乃至免費贈送，大大刺激了LED燈具的市場銷量。再比如印度，政府先買單，將LED燈具送給國民使用，再從電費中回收成本。

4.政府落實推廣LED實施細則，實行“本地優先”策略

明確要求新建的公共領域使用LED照明，在同等質量等前提下，鼓勵優先選擇本地企業的照明產品。對于選擇本地企業照明產品的企業和單位，實行獎勵或購買補貼。