廣西興安縣對外號稱“太陽能光伏之都”，并宣稱要打造千億元產業園。但有人反映，興安縣太陽能光伏產業園里的所有公司停產日子多，生產日子少，每逢有領導來視察時，附近農村的臨時工就會被叫到廠里穿上統一工作服，領導一走，工人們馬上一哄而散。 

中投顧問新能源行業研究員蕭函認為，光伏產業園是光伏產業發展的重要標志，也是光伏行業大躍進的助推器。近年來國內數十個省市紛紛上馬光伏產業園、光伏產業基地，不僅造就了光伏行業虛假繁榮的盛況，還導致了產能過剩、結構失衡、企業盈利能力低下等問題。 

地方政府是“罪魁禍首”。光伏行業是朝陽產業，但并非短期就可以帶來經濟效益的產業。地方政府對光伏產業認識不清、了解不明，盲目的以國家扶持為由、受多晶硅企業前期盈利驅動而批量上馬光伏項目，跟風現象極為嚴重、浮夸之風日益盛行，財稅收入、政績工程成為光伏產業園存在的唯一價值。地方政府才是光伏業當前困境的第一責任人！ 

國家有關部門是“幫兇”：產業規劃對行業發展的重要作用不言而喻，光伏行業起步晚、穩定性較差，國家相關部門應當在前期就做好規劃部署工作，為光伏行業發展奠定基礎。而我國鮮有明晰的、可執行性較強的規劃政策出臺，超大的發展規模和裝機容量則是相關部門引以為傲的“政績”，而這絲毫不會給行業、企業帶來任何實質性利好消息，反而會助長地方政府、部分企業急功近利、盲目擴張的氣焰。 

監察部門也難逃干系：地方政府、國家有關部門對光伏產業規劃不清，產業園區過快上馬，而監察部門則形同虛設，絲毫未加以干涉和阻止，視而不見、見而不查、查而不治、治而不嚴，補貼資金、并網政策、優惠措施如何能及時到位？光伏電站缺乏盈利能力，多晶硅企業又如何生存？產業鏈條崩潰，光伏產業園又怎不淪為雞肋？ 

中投顧問研究總監張硯霖指出，產業園區的定位錯誤的現象在各地方政府、各行業中普遍存在，“拍腦袋”就上馬大型項目的做法有違市場經濟的發展規律。光伏產業是新興產業，但并非所有地區都適合發展光伏產業，也并非所有地區都應當建立光伏產業園區。各地方政府實事求是、因地制宜的執政理念比宏大美好的GDP增速意義更大。