編者按： 黨的十八大報告明確指出，實施創新驅動發展戰略。工業和信息化部于2012年組織實施了“百項技術創新推進計劃”，集中資源和手段，聚焦新一代信息技術、高端裝備制造、新材料等戰略性新興產業，重點攻關100項左右的關鍵共性技術，引導和支持創新要素向企業集聚，實現重點產業領域的技術突破。本報特別開設“實施創新驅動發展戰略推進百項關鍵共性技術”專欄，介紹部分已經取得重大突破的關鍵共性技術對提升產業競爭力和促進工業結構優化升級所產生的引領和帶動作用，敬請讀者關注。

黨的十八大報告明確指出，實施創新驅動發展戰略。科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。這是黨中央在十六大作出增強自主創新能力、建設創新型國家的重大戰略決策以來，進一步把科技創新作為國家發展戰略全局的核心，充分體現了科學技術是第一生產力的深刻內涵。

作為當前產業創新基礎的關鍵共性技術薄弱已成為制約工業發展和轉型升級的重要瓶頸。加大力度突破產業關鍵共性技術，提高產業競爭力成為“十二五”工業轉型升級戰略的重點之一。為推進產業技術創新工作，工業和信息化部于2012年組織實施了“百項技術創新推進計劃”，集中資源和手段，聚焦新一代信息技術、高端裝備制造、新材料等戰略性新興產業，重點攻關100項左右的關鍵共性技術，引導和支持創新要素向企業集聚，實現重點產業領域的技術突破，對新時期推動關鍵共性技術的開發工作有著積極的促進作用。

一、關鍵共性技術是工業轉型升級的關鍵

關鍵共性技術的研究開發是我國構建現代產業體系，加快轉變經濟發展方式，培育和發展戰略性新興產業，促進產業結構優化升級，增強自主創新能力和核心競爭力的關鍵環節。

（一）加強關鍵共性技術研究是實施產業技術政策的核心內容

產業技術進步和創新是直接推動經濟和社會發展的核心源動力，產業技術政策已成為調動社會資源，引導市場主體行為，指導產業技術發展方向，促進產業技術進步的重要手段。產業關鍵共性技術具有基礎性、關聯性、系統性、開放性等特點，屬于競爭前技術，能夠在一個或多個行業中廣泛應用并產生深度影響。從發達工業國家的實踐經驗可以看出，支持關鍵共性技術研究作為一種政策工具和杠桿，最重要的是抓住其經濟和社會效益大、影響面廣的特點，通過支持本國產業進行關鍵共性技術研究，為提升國內產業競爭力奠定技術基礎。加強關鍵共性技術研究已成為世界各國產業技術創新政策的核心內容，更是一些發達國家提高國際競爭力、振興國家經濟的重要手段。克林頓在任期間，美國政府對產業技術給予了實質性的強有力的支持，大力發展信息技術與傳統制造技術相結合的先進制造技術，用于改造傳統產業，不僅使美國制造業重振雄風，同時也使美國經濟得以復蘇，并在20世紀90年代保持了長達10年的持續增長。2007年美國實施“技術創新計劃”，取代從1990年開始實施的“先進技術計劃”。“技術創新計劃”針對“國家重點需求領域”的基礎和核心技術的研發活動加大投資，通過可持續的技術領先來保證美國的未來優勢。2010年美國把制造技術作為“技術創新計劃”的重點發展方向，解決國家需要的關鍵技術創新，振興制造業，發展經濟。歐洲、韓國等都制定了相應的政策和計劃，爭取全球技術優勢。我國也通過重大技術裝備研制計劃、重大產業技術研究開發計劃、科技支撐計劃等科技計劃，對一些亟待解決的產業關鍵共性技術給予政策支持。

（二）加強關鍵共性技術研究是促進產業做強做大的技術基礎

要促進工業轉型升級、實現做強做大，必須提高自主創新能力，提升產品技術水平和附加值，才能在國際競爭中立于不敗之地。基礎研究→關鍵共性技術研究→產品開發→產業化構成了工業技術創新體系的主要環節，關鍵共性技術是工業技術創新發展中最富創新性的一個極為重要的層面和關鍵環節，是產業賴以生存和發展的技術基礎，是國家經濟發展的重要支撐技術，也是戰略性新興產業發展的基石。如關鍵共性技術中的現代設計理論、設計方法和網絡化、協同化、開放式、數字化設計技術和制造技術，是產品創新的基礎手段；特大型和關鍵零件的焊接、鑄造、塑性成形、熱處理及精密成形技術、高效加工技術和亞微米到納米級的細微制造技術，是產品質量的保證。因此，結合當前產業發展瓶頸及新興產業發展急需，圍繞資源綜合利用和節能降耗、新材料制備、智能制造、信息化和工業化深度融合等重點方向，充分發揮行業龍頭企業的主導作用和研究院所的支撐作用，創新研究機制，組織實施產業關鍵共性技術開發，解決工業發展中的技術瓶頸，是促進工業做強做大、實現轉型升級的重要支撐和技術基礎。

（三）加強關鍵共性技術研究是保障產業安全可控的重要支撐

進入后金融危機時代，國際經濟形勢錯綜復雜，不穩定、不確定因素增多。國際產業分工格局將發生深刻改變，工業發達國家再工業化趨勢明顯，瞄準高端制造和新興產業重塑競爭優勢；新興市場國家整體實力上升，橫向同質產品的低成本競爭日益激烈，縱向同類產品的高技術競爭成為焦點。我國產業的發展不僅受到歐美市場萎縮，以及工業發達國家知識產權、技術標準、綠色壁壘等貿易保護措施的“高端卡位”，也面臨著新興經濟體更低成本競爭優勢所形成的“低端擠壓”，產業安全受到嚴重威脅。為此，加強關鍵共性技術研究，轉變過度依賴投資的增長模式，提高技術在產業發展中的貢獻度，加大向產業價值鏈高端的轉移，才能使我國產業實現持續發展。同時，加強在高端裝備、新材料、電子信息、節能環保等戰略性新興產業領域的關鍵共性技術研發，培育新的競爭優勢，才能真正使我國部分產業在全球市場激烈的競爭中立于不敗之地。

二、我國產業關鍵共性技術研發取得新成就

（一）創新體系建設逐步完善，企業主體作用更加顯現

經過多年的努力，我國工業技術創新體系建設成效顯著，企業主體地位不斷提