連日來我國多地出現霧霾天氣，作為重要污染源的燃煤污染，其整治迫在眉睫。

日前，發改委下發《關于擴大脫硝電價政策試點范圍有關問題的通知》，決定進一步加大脫硝電價政策試行力度，以加快燃煤機組脫硝設施建設，提高發電企業脫硝積極性，減少氮氧化物排放，促進環境保護。

通知規定，自今年1月1日起，將脫硝電價試點范圍由現行14個省(自治區、直轄市)的部分燃煤發電機組，擴大為全國所有燃煤發電機組。脫硝電價標準為每千瓦時0.8分。“今年是全面落實脫硝工作的攻堅之年，擴大燃煤電廠脫硝電價試點范圍政策的出臺，起到倒逼企業積極安裝脫硝機組的作用。"十二五"期間，市場投資規模將達1950億元。”中投顧問環保行業研究員侯宇軒接受經濟導報記者采訪時說。

任務僅完成25%

脫硝進程加速，其壓力來自于此前“十二五”期間火電脫硝任務的嚴格規定。

自2012年1月1日起實施的《火電廠大氣污染物排放標準》，對污染物排放限值進行了從嚴修訂，其中氮氧化物、二氧化硫和煙塵等的排放限值接近或達到發達國家和地區的要求。該標準一度被火電企業稱為“史上最嚴”。

標準對現有和新建火電建設項目，分別規定了對應的排放控制要求：對新建火電廠，規定了嚴格的污染物排放限值;對現有火電廠，設置了兩年半的達標排放過渡期。

眼看著火電廠對舊設備進行改造的過渡期限已經過去了1年，但是火電企業的脫硝進程并不十分理想。

“"十二五"期間火電脫硝任務繁重，到2015年，需進行去除氮氧化物改造的現有機組和新增機組容量約為8.17億千瓦，投資達到1950億元，而當前僅完成了計劃的25%左右。”侯宇軒表示。

在業內人士看來，火電廠脫硝進程的推進在某種程度上依賴于政策補貼。“此次發改委將脫硝電價試點范圍由現行14個省(自治區、直轄市)的部分燃煤發電機組，擴圍至全國，今年脫硝行業將迎來飛速發展。”金銀島分析師戴兵分析說。

補貼標準低于預期

脫硝電價試點范圍擴大至全國，但補貼標準還是讓很多火電企業感到低于預期。

此前，對14個試點省(自治區、直轄市)試行的每千瓦時0.8分的補貼標準，普遍認為補貼標準較低。

國電石橫電廠生產技術部主任魏小兵透露，目前，火電廠應用的脫硝手段有3種：低氮燃燒脫硝，選擇性催化還原法(SCR)脫硝和選擇性非催化還原法(SNCR)脫硝。低氮燃燒脫硝是在燃燒過程中控制氮氧化物的產生，也稱前端脫硝;SCR和SNCR是對燃燒鍋爐排放的尾氣進行脫硝，凈化尾氣中的氮氧化物，也稱后端脫硝。目前來看，主流脫硝技術以低氮燃燒技術和SCR為主。

“上馬低氮燃燒器每臺花費1000多萬元，SCR設備每臺則要1億元以上。”魏小兵說，根據目前國家頒布的氮氧化物排放標準，火電廠必須在前后端同時加裝脫硝裝置才能有效達到國家規定的排放標準。

在侯宇軒看來，0.8分/千瓦時的脫硝電價補貼不足以填補火電廠機組安裝和運營成本，在政策倒逼下，火電廠將面臨巨大資金壓力，繼而影響到供電安全性問題。因為通知規定，脫硝電價資金暫由電網企業墊付，這也使得供電企業不愿意配合火電企業的脫硝機組安裝，導致脫硝工作難以加速。根據試點企業計算，1.1 分/千瓦時的電價補貼才能平衡成本，對于新建和改造設備，由于在機組性能上有所改善，脫硝成本相對較低。

第三方企業迎利好

“受政策推動，第三方企業將迎來訂單猛增期。大氣污染治理企業脫硫訂單仍有望增加，但增速將放緩。今后3年，利潤增長點將集中在脫硝和除塵兩大領域，脫硝和除塵市場將迅速擴容，企業在運營過程中將得到技術補貼和稅收優惠等。環保設備生產企業將首先獲益，進一步帶動整個行業的發展。”侯宇軒說。

由于脫硝補貼電價低于預期，在業內人士看來，火電企業對脫硝工程的造價也會更加看重，低運行成本的方式會受青睞。脫硝第三方企業迎來利好的同時，相互之間的競爭也必然會加劇。

據了解，脫硝相關產業市場主要包括脫硫特許經營、脫硫脫硝工程建設承包(EPC或BOT)、脫硝催化劑生產銷售、專用和配套設備等。