能源大省陜西，一條腿向傳統能源深度轉化利用邁進的同時，另一條腿正在向新能源領域“破冰試水”。

臘月的天氣對于陜北來說，真正稱得上是“嚴冬”，然而在定邊50MW電站項目的建設現場，卻呈現出一派火熱的場景。

據記者從西安黃河光伏科技股份有限公司了解，其位于定邊縣、志在成為西北地區最大的太陽能光伏園區的黃河光伏定邊光伏電站將于近日正式開工。該項目是陜西電子信息集團與定邊縣在2012年西洽會上簽署的項目。

這僅僅是陜北新能源產業發展的一個縮影。

面對日益枯竭的化石能源和不斷惡化的生態環境，以太陽能、風能為代表的可再生能源正逐漸推動著新的能源結構調整。作為中國能源新都的榆林，作為能源大省的陜西，在一條腿向傳統能源深度轉化，利用邁進的同時，另一條腿則向新能源領域“破冰試水”。

鏈式發展

靖邊太陽能光伏產業園區，一排排太陽能發電面板面朝太陽，將一道道耀眼的光芒反射進天空。600多畝的光伏發電園區用地上，一排排晶硅板面向太陽，將充足的光照高效轉化后，變成可利用的電資源輸送給國家電網。

重要的是，和火電項目相比，太陽能光伏發電在環保、減排方面都具有優勢。據記者從陜西光伏太陽能發電公司了解，其位于靖邊太陽能光伏產業園區的陜西光伏靖邊20MW變電站項目減少二氧化碳排放2.3萬噸，同時二氧化硫、二氧化氮等有害氣體達到了零排放。

據統計，該項目每年可節約燃煤9000噸；在節約用水的同時，還將減少廢水等對環境的污染。電站現在年均發電約2700萬度，實現銷售收入2930萬元。

“特別值得注意的是，富集的太陽能資源支撐起光伏發電產業，發電產業帶動光伏產業的裝備制造業。”西安石油大學經濟管理學院教授曾昭寧說，陜西是裝備制造大省，新能源發電產業的發展將極大帶動陜西相關裝備制造業的發展。

據了解，目前榆林已經建成光伏裝備制造項目西京電氣一期1500噸單晶硅項目，即將建成二期3500噸單晶硅項目。此外，榆佳工業園陜西有色2.4萬噸太陽能級多晶硅項目也已開工。

根據《榆林市光伏產業“十二五”發展規劃》，“十二五”期間，榆林光伏產業空間布局突出產業發展向工業園區集中、產品應用向示范園區集中，形成以榆神、榆橫工業區為核心，神木、府谷、榆佳工業園區為輔助，靖邊、榆陽、定邊等光伏發電園區為支撐，區域聯動發展的光伏產業發展格局，從而形成發電、光伏產品原料生產、裝備制造為集群的產業鏈，打造“國內一流、世界知名”的光伏產業基地。

三方面突破

《陜西的能源產業“十二五”規劃》中也指出，將按照“突出重點，集約布局、穩步推進”的原則，綜合考慮資源、產業發展現狀及電網接納能力等，優先在陜北、渭北光資源豐富區域建設“金太陽”示范工程、國家光伏發電特許權招標項目。

同時，將完善靖邊光伏園區基礎配套設施，建設集光伏發電、特色旅游、生態建設三位一體的光伏發電綠色示范區，形成在全國具有較強影響力的光伏發電應用示范基地。

在體系構建方面，將以陜北太陽能發電基地建設為契機，以西安為核心，分層次、高水平構建商洛、咸陽、渭南、寶雞、榆林光伏產業聚集區，大力發展原材料及電池生產，完善光伏產業鏈，做大做強光伏產業。

根據規劃，還將推進西安、延安、榆林等光資源豐富地區建設光伏屋頂、光電建筑一體化項目。

《關于進一步加快新能源發電產業發展的通知》指出，將從三個方面推動光伏發電規模化建設：一、在陜北煤礦采空區和荒灘荒草地開展光伏發電示范項目建設，推動大型地面并網光伏電站全面啟動實施。二、在關中地區充分利用各類園區、公共建筑等可利用面積，大力推行太陽能光電建筑一體化和工業園區、設施農業等分布式光伏發電項目。三、在陜南地區結合移民搬遷和現有園區廠房屋頂，積極發展分布式光伏發電項目。

“對于分布式光伏、分散式接入風電項目，要切實做到簡化程序，加快項目核準。”陜西省社科院經濟研究所產業經濟研究室主任曹林說，“同時，要建立聯席審批制度，確保同步核準、同步投產。包括新能源項目、配套電網工程和配套調峰電源都應該做到同步核準、同時投產。”

“最重要的是，要建立項目審批程序與電價補貼資金掛鉤制度。”曹林說。