新年伊始，國家發改委網站跟元旦前相比似乎“安靜”了不少。

記者發現，截至昨日(1月17日)，在發改委“項目審批與核準”欄目中，已經17天沒有發布新通過審核的項目。距今最近的一次仍是2012年12月31日發布的鄭州新鄭國際機場二期擴建工程可行性研究報告通過批準。

這與去年年底前項目核準的密集公告期形成了鮮明對比。

空窗期不代表審批“稍息”

2012年年末，發改委略顯忙碌。根據記者統計，12月份發改委公布的核準批復重點工程項目95項，11月份為25項，10月份為75項。

從2012年12月31日算起，發改委已經連續17天沒有公布任何核準批復的項目。不過，發改委沉默近20天或許并不意味著沒有進行任何審核工作。根據國家發改委以往公布審核項目的程序，往往也會出現將審核通過的項目集中起來發布的慣例。

記者發現，已經有部分國家發改委審核通過的項目率先由地方發改委曝光。根據新疆維吾爾自治區發展和改革委員會1月14日消息，新疆自治區兩個能源項目華能輪臺熱電廠新建工程項目和神華五彩灣熱電廠新建工程項目獲得國家發改委核準批復。不過，記者并沒有從國家發改委網站審核通過項目名單中查到以上兩個項目，可見，該項目還未由國家發改委對外公布。

根據新疆發改委消息，該區通過審核的兩個項目均為能源項目。其中，華能輪臺熱電廠新建工程項目建設2×350MW超臨界、間接空冷、燃煤、供熱發電機組，同步建設脫硫、脫硝設施，計劃2013年上半年開工建設，力爭2014年底實現兩臺機組投產發電。神華五彩灣熱電廠新建工程項目預計建設兩臺35萬千瓦國產超臨界燃煤供熱發電機組。

有意思的是，記者注意到，新疆發改委表示，這兩個項目是在2012年12月31日獲得國家發改委核準批復的，這也就意味著這兩個項目并不是在2013年度通過國家發改委的最終審核，只不過是在2013年被公布。

而在國家發改委網站上，最近發布審批項目的日期確為去年12月31日，但當日只公布了鄭州新鄭國際機場二期擴建工程這一個項目。

2012年年底，國家發改委門前曾呈現一派繁忙景象。接連發布的眾多重大投資審核項目主要集中在能源電網和基礎設施建設等方面，這也印證了前日剛剛由國務院常務會議通過的 《國家重大科技基礎設施建設中長期規劃》的內容，該規劃將能源、生命、地球系統與環境、材料、粒子物理和核物理、空間和天文、工程技術等7個科學領域列為重點，其中能源領域位于首位。

去年12月，發改委審批通過了大量電網建設項目，行業人士預計，上述能源項目將會在未來3年內陸續開工建設，在今年就會迎來設備采購招標階段，這無疑會對今后電網能源產業產生積極作用。

中投顧問宏觀經濟研究員白朋鳴對記者表示，一般而言，發改委審核通過的項目，將會在2至3個月后進入公開招標和開工期，由此推算，去年底的項目或將在今年“兩會”期間陸續上馬。

眾多行業分析師都表示，發改委基建項目對經濟拉動存在一定的滯后作用，大型建設項目如鋼鐵水泥、基建、工程機械等，其投資額度高、回報周期長，建設周期也相對較長，但對經濟的拉動較為明顯和持續。去年底的一批項目，將伴隨項目開工和進程的快慢，對今年的經濟運行產生一定的拉動作用，最快在今年年中就將顯現。