本周，美國總統奧巴馬進行了第二任期的就職演說，他說美國經濟開始復蘇，發展的可能性無限。大型制造業回流美國，是奧巴馬政府翹首以盼的，無疑也是“奧巴馬2.0時代”的重要目標。

美國政府提出制造業復興已有兩年，在當地企業界已顯現初步信號。近年來，美元指數下跌、美國國內平均工資水平下滑、生產率提高以及“大數據”的技術突破，美國制造業復興的“平臺”幾乎已搭好了一半。通用電氣高層近期表示，外包模式已基本過時，計劃將以往外包至中國等地的工作崗位回遷到美國本土。一位來自中國社科院的專家判斷，美國制造業回流之路“很可能會走通”。

這對于具有“世界工廠”地位的中國而言，意味著全新的挑戰。“世界工廠”的地位是30余年來中國改革開放打拼的結果，也是全球產業分工的選擇。不過，隨著國內勞動力成本抬升，以及人民幣匯率升值，中國制造業所倚賴的成本優勢被逐漸蠶食，部分產業外移成為不可避免的趨勢。一邊是過去經濟增長動力的逐漸削弱，另一邊是新的增長點尚未被完全發掘，國內專家學者開出的“藥方”千千萬，萬變不離其宗的核心是指向經濟發展方式轉型和結構調整。

日前在上海召開的“2013產業轉型與中國創新領導力論壇”上，行業協會專家一致表示“中國經濟‘調結構’的重任‘躲不過、繞不開’，并且正進入重要的攻堅階段”。國際金融危機以來，從學者、官員到企業、專家，無時無刻不把“轉型”掛在嘴邊，但若缺乏實實在在的創新支持，所謂“轉型”也只能是令人彷徨的事物。

需要澄清一個誤區——轉型的實質是不斷尋求新的增長動力，它并不等同于“轉行”，也可以是將傳統產業與高科技創新成果緊密結合。通過高技術手段降低成本、提高效率、提升質量、改善環境、開拓市場等，均是轉型的體現。

事實上，最講究創新的美國所推動的“再工業化”并非簡單重歸工業化，而是一種“精細工業化”，一種高質量、重設計、高附加值的制造業。中美之間差異雖大，但美國提升制造業的策略仍是值得國內同行借鑒的。來自民間智庫的經濟學家認為，中國并不需要走到產業鏈的最前端，需要的是有限度地調整產業結構，升級為“世界工廠2.0版”，便足可應對當前新一輪制造業轉移的趨勢。

2013年，全球主要經濟體上行阻力仍然較大，復蘇的長期性、艱巨性、復雜性日益加深人們對經濟可持續增長的擔憂。靠什么擺脫困局？靠貨幣超發、靠借債、靠基礎設施投資只會繼續制造泡沫。金融危機的教訓告訴我們，靠虛擬經濟的增長來盈利，那是利益的再分配，只有依靠實體經濟的發展才能真正創造價值。

在整體戰略層面上，中國的決策層和各界人士已認同并吸收了上述理念。但在操作層面上，要有具體抓手。新設備可以買，新技術可以引進，掌握新設備的員工還需假以時日才能培養而成。