近日，財政部、國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合發(fā)布了 《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄(2012年調(diào)整)》(以下簡稱《目錄》)對部分國內(nèi)不能滿足要求的設(shè)備降低了技術(shù)規(guī)格門檻，同時，提高了部分設(shè)備的進口免稅技術(shù)規(guī)格。核電相關(guān)設(shè)備成為該目錄“發(fā)電機輸變電設(shè)備”中的新增條目，這意味著，從2013年1月1日起，16項核電相關(guān)設(shè)備進入國內(nèi)不予免稅進口商品目錄，再次釋放出我國核電設(shè)備加速推進國產(chǎn)化的積極信號。

“上述修訂原則將對我國核電設(shè)備國產(chǎn)化帶來長期政策利好，對國內(nèi)核電裝備制造業(yè)來說可謂久旱逢甘霖，但短期內(nèi)效果不會很明顯，難以形成規(guī)模效應�！睆B門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強接受記者采訪時表示，相比二代核電技術(shù)的掌握，國內(nèi)雖有部分企業(yè)已研發(fā)出核電三代設(shè)備，但在標準體系、技術(shù)儲備、鑒定設(shè)施、安全管理、實際操作等方面仍有很多工作要做。

16項設(shè)備不予免稅

據(jù)了解，《目錄》新增的核電設(shè)備共16項，包括反應堆主冷卻劑泵、核島直流不間斷電源、非能動余熱排出熱交換器、核反應堆壓力容器安全殼、核反應堆廠房環(huán)形吊車、主給水泵組、核安全三級及以下的核級泵、DCS儀控設(shè)備、放射性廢物處理設(shè)備、K1類及K3類或AP10001E級大截面動力電纜及乏燃料貯存格架等設(shè)備。

近年來，我國核電裝備國產(chǎn)化能力不斷增強，核電供應鏈也在逐步完善。通過消化吸收引進技術(shù)、自主創(chuàng)新和大規(guī)模技術(shù)改造，建成了具有國際先進水平的核電裝備制造基地，掌握了核島和常規(guī)島關(guān)鍵設(shè)備設(shè)計、制造核心技術(shù)，核電設(shè)備制造供應能力逐步提高。 以核電電纜為例，目前國內(nèi)企業(yè)已經(jīng)研發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核電站用1E級K1、K3類電纜產(chǎn)品，技術(shù)達到國際先進水平，填補了國內(nèi)空白。而且，也已經(jīng)具備生產(chǎn)AP1000核島電纜的能力。

早在2010年，我國AP1000核島關(guān)鍵設(shè)備大型鍛件、壓力容器、蒸汽發(fā)生器、主泵、主管道、鋼制安全殼等設(shè)備的國產(chǎn)化工作已取得了實質(zhì)性進展。中國第一重型機械集團公司(簡稱“中國一重”)在壓力容器鍛件完全國產(chǎn)化的基礎(chǔ)上，突破難度最大的蒸汽發(fā)生器管板，再次實現(xiàn)蒸汽發(fā)生器鍛件完全國產(chǎn)化。

“目前我國二代改進型壓水堆核電站設(shè)備國產(chǎn)化能力達80%以上，核電控制系統(tǒng)、鋯管、蒸發(fā)器U型管、應急電源、核級閥門等一大批核電關(guān)鍵設(shè)備實現(xiàn)了國產(chǎn)化。三代核電設(shè)備制造國產(chǎn)化目前雖說也取得重要進展，但距離完全滿足安全標準還有一段距離。”林伯強告訴記者。

“國產(chǎn)化”任重道遠

《國家能源科技“十二五”規(guī)劃》中明確指出，到2020年全面掌握在運、在建核電站設(shè)備的制造技術(shù)。這不僅為我國核能科技發(fā)展起到很好的指導作用，無疑也將成為加速核電裝備制造國產(chǎn)化進程的有力支撐。

“按照核安全規(guī)劃，核安全事故發(fā)生幾率指標為10的負5次方到10的負6次方�！敝袊�一重總經(jīng)理吳生富表示，這只有第三代核電才能滿足規(guī)劃中的安全標準需求。

由于生產(chǎn)第三代核電所需要的技術(shù)要求特別高，所以，在國內(nèi)企業(yè)難以達到生產(chǎn)要求的前提下，中國從日本和韓國購買了大量設(shè)備和鍛件。

目前，上海電氣、東方 電氣、中廣核、中國一重等國內(nèi)核電設(shè)施和材料制造商已研制出第三代核電設(shè)施和材料，某些材料達不到核三代安全指標的或進口不能替代的將采取合作開發(fā)或采購引進國外先進技術(shù)設(shè)施。

針對未來核電設(shè)備國產(chǎn)化道路上存在的瓶頸，國家核電技術(shù)公司專家委員會專家郁祖盛認為：“目前國內(nèi)尚未建立起完整的核電站設(shè)備鑒定體系，這已成為核電設(shè)備國產(chǎn)化的‘軟肋’，直接影響到能動部件，特別是泵、閥和電氣部件的國產(chǎn)化�！敝袊鴸|方 電氣集團有限公司總經(jīng)理斯?jié)煞騽t表示：“從目前掌握的情況來看，國內(nèi)一些龍頭企業(yè)已經(jīng)具備為核電站建設(shè)提供安全可靠設(shè)備的技術(shù)條件，相關(guān)標準也正在逐步完善，關(guān)鍵是管理問題，這是保障核安全不容忽視的重要環(huán)節(jié)�！睒I(yè)內(nèi)專家認為，相比于二代技術(shù)的掌握，國內(nèi)雖有部分企業(yè)已研發(fā)出核電三代設(shè)備，但未有實際操作背景，新開發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性有一定問題，不能投入實際使用，還達不到商用標準。不難看出，國產(chǎn)核電設(shè)備制造企業(yè)只有進一步掌握核心話語權(quán)，才能真正實現(xiàn)核電設(shè)備的國產(chǎn)化。