作為東北亞地區(qū)主要的能源生產國和能源消費國，中俄能源合作潛力巨大。在29日召開的中俄油氣合作研討會上，與會專家指出，全球“頁巖氣革命”帶來國際能源格局的深刻變革，這將為中俄能源合作帶來巨大機遇。

2011年起，俄羅斯通過中俄原油管道每年向中國供應1500萬噸原油，啟動了中國東北石油進口的戰(zhàn)略通道。但雙方關于天然氣領域的談判，繼簽署了政府間合作諒解備忘錄的議定書后，企業(yè)間的具體協(xié)議至今尚未能簽署。

國務院發(fā)展研究中心歐亞社會發(fā)展研究所研究員孫永祥說，俄羅斯在2030年前的能源戰(zhàn)略中提出要加快能源向東的多元化出口，但中俄雙方能源發(fā)展戰(zhàn)略尚未實現有效對接，其背后有地緣政治和經濟利益的矛盾。而目前阻礙中俄天然氣合作的關鍵問題是價格。

在中俄天然氣管道談判中，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司提出氣價要與石油價格掛鉤，而我國的天然氣價格仍然維持較低的水平，這使得中方談判企業(yè)中國石油天然氣集團公司無法接受這一定價標準。

中國現代國際關系研究院俄羅斯研究所所長馮玉軍認為，中俄天然氣談判在價格方面的矛盾還體現在雙方能源供應以及市場的多元化戰(zhàn)略上。如果中國進口俄氣接受較高氣價，那么現在已經大規(guī)模進口的中亞氣是否會面臨加價壓力；對于俄方來說，如果給中國的氣價低于歐洲，來自歐洲的議價壓力無疑也會更大。

中石油經濟技術研究院院長孫賢勝說，2012年中石油進口天然氣虧損數百億元，如果進口俄羅斯天然氣的價格比中亞氣還要高，企業(yè)也必然會考慮能否承擔。

以北美為代表的全球“頁巖氣革命”帶來的國際能源格局深刻變革或將為推動中俄能源合作帶來契機。馮玉軍說，頁巖氣革命以來，美國天然氣產量不斷提高，對中東、加拿大傳統(tǒng)液化天然氣以及管道天然氣的依賴度下降，進而向國際市場釋放更多天然氣產能。國際天然氣市場正從相互分割、互不隸屬、缺乏統(tǒng)一運作的分裂市場逐步走向一體化。

他分析說，由于更多液化天然氣涌入歐洲市場，以及主權債務危機影響下歐洲能源需求的下降，歐洲用戶對于管道氣的需求在降低。近年來，俄羅斯管道氣對歐洲市場的出口量下降，歐洲用戶也向俄方提出更多的議價要求。俄羅斯正把目光轉向亞洲市場。這為推動中俄天然氣談判取得進展提供機遇。

孫永祥說，美國天然氣產量已連續(xù)四年超過俄羅斯，2012年美國天然氣產量達6796億立方米，天然氣價格下降了31%。俄羅斯天然氣產量達6550億立方米，同比減產2.2%，出口則下降了8 .7%。另一方面，中國天然氣需求仍在不斷上升，盡管政府提出大規(guī)模發(fā)展頁巖氣并給予支持政策，但短期內難以實現頁巖氣的規(guī)模產量。

根據能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃，到2015年末 ， 我國天然氣占一次能源消費比重提高到7.5%，而目前這一比例還不到5%。

孫永祥說，北美“頁巖氣革命”帶來的全球天然氣市場變革，俄羅斯不能不客觀面對。但這場變革對于中俄能源合作的深層次影響有待觀察。此外，目前俄羅斯與日韓等東北亞國家簽署了包括共同勘探開發(fā)遠東油氣田、合資建設煉廠以及鋪設輸油管道的一系列協(xié)議，加強了與東北亞各國的合作。

中國石油大學中國能源戰(zhàn)略研究院常務副院長王震指出，應該看到，在天然氣產業(yè)的發(fā)展中，市場力量越來越強。未來天然氣市場將不僅僅取決于賣方，也越來越取決于買方。買賣雙方都將面臨多元化選擇，而市場是主導力量。

中國國際問題研究所研究員夏義善說，對中俄能源合作要有信心，但不能操之過急。要按照市場化原則和多元化方向，摸索一條雙方都能夠適應和協(xié)調的道路。