深度調整之年

    ——2012年電氣行業發展年度報告

    2012年，對電氣行業來說，不同尋常。

    在這一年，設備廠商集體分享特高壓招標盛宴、智能電網帶動近500億智能電表市場、從制造大國向智造強國跨越等好消息不斷，但也有壞消息，中國光伏遭遇美歐“雙反”調查、“解聘門”折射風機制造商發展困局……2012電氣行業充滿變數，也承受著無數的喜怒哀樂，同時電氣行業也步入深度調整期。

    風電發展告別高速回歸理性

    2012年，風電發展似乎迎來了寒冬，風電裝機增速放緩，棄風、虧損成為風電發展的關鍵詞。

    受前幾年各項利好政策支持，2006~2010年的5年間中國風電產業飛速發展。

    按原規劃，2011～2015年我國平均每年的風電建設規模將高達1500萬千瓦，高于前幾年的平均規模。但自2011年開始，國內風電行業開始面臨無序競爭、產能過剩、并網受阻、刺激政策轉向等不利因素影響，發展勢頭急轉直下。

    雖然我國已是風電第一大國，但國內嚴峻的“棄風”和“消納不暢”仍讓風電業“太囧”至極。從兩年前開始，中國風電行業進入復雜的“調整期”，由于風電發展無序、電網建設相對滯后，以及新能源發電自身存在的問題，給下游風機設備制造商帶來了前所未有的壓力。

    一方面是行業標準缺失、準入門檻過低、價格戰導致中國風電設備廠商如雨后春筍般的誕生。另一方面是產能過剩帶來的行業發展困境，隨著利潤的不斷下滑，很多企業都面臨著兼并重組或含淚退出的厄運，行業深寒“凍傷”設備企業，競爭加劇、市場萎縮、業績下滑似乎成為這個時期風電設備制造商“繞不開”的夢魘。

    受棄風等因素影響，我國風電經過前幾年的迅猛增長后，站到了發展的十字路口。

    諸多風電投資企業悄然進行著戰略調整：或優化地域布局，或放慢發展速度，或選擇部分退出。

    種種跡象顯示，中國的風電正在減速。

    這也意味著在未來至少一段時期內，風電設備商會受到較大影響，風電發展減速，是對中國新能源產業發展又一次嚴峻的考驗。

    風電是新能源產業的重要組成部分，在未來世界能源結構中占有重要地位，從長期來看無疑具有較好的發展前景，尤其是在風電平價上網以及智能電網建設完成后，其優勢將逐漸凸顯。

    值得慶幸的是，政府出臺了《風力發電科技發展“十二五”專項規劃》、《風電發展“十二五”規劃》等鼓勵政策，風電春天即將來臨。

    光伏產業強勢轉戰國內市場

    今年以來，受到美歐“雙反”夾擊，我國光伏企業生產經營狀況急劇惡化，整個行業由炙手可熱的火爆局面，一下子跌入寒徹筋骨的產業寒冬。據業內人士估算，目前我國光伏企業的開工率已不足50%。

    在中國光伏產業遭遇歐美雙反、出口下降之時，眾多國內企業把國內市場看做擺脫困境的希望所在。還好，國內光伏市場有了嶄新的啟動，由光伏的“十二五”宏偉規劃的出臺，到分布式光伏免費并網全新舉措的實施，讓人看到了2012陰霾下的些許光亮。

    我國光伏企業正面臨前所未有的危局，歐盟反傾銷調查立案或將對光伏行業帶來毀滅性打擊。光伏企業該何去何從？有專家認為，開啟國內市場需求顯得至關重要。作為企業，除了積極去應訴外，還應該找到更多的路去走，其中最重要的一條路便是轉向國內，提高國內市場的份額。

    令人欣慰的是，針對國內光伏產業困局，工信部、能源局等相關部門正醞釀一系列扶持政策，推動光伏產業有序發展。政府部門頻頻出臺光伏產業扶持政策，意在幫助光伏產業完成將市場從國外向國內的轉換，緩解此前因歐美“雙反”在國外市場遭遇寒流的經營狀況。

    目前，出臺的政策中不僅加大了國內光伏發電量的要求，還對并網及分布式發電實行補貼制度，相信在巨大商業潛力和強勁資金后盾的支持下，國內光伏市場或將大規模啟動。

    有分析師認為，國內光伏企業響應政府號召，調整市場戰略，挖掘國內需求是明智之舉，不僅能夠應對國外市場的封殺，還促使光伏產業及時進行產業結構調整，帶動國內光伏市場發展。開發國內市場是解救中國光伏企業脫困的核心舉措。

    設備廠商爭食節能減排蛋糕

    去年，國務院正式印發了《節能減排“十二五”規劃》（簡稱《規劃》），《規劃》中提到“十二五”期間要大力發展十大節能減排重點工程，為此所需的投資金額將高達2.366萬億元。其中，節能重點工程總投資約9820億元，污染減排重點工程約8160億元，循環經濟重點工程約5680億元。

    “國家斥巨資投入到節能減排工作中，將加快企業轉型升級的步伐。升級環保設備，減少污染是企業轉型升級的當務之急，環保設備市場和環保技術服務市場都有相當大的發展機會。”中投顧問環保行業研究員侯宇軒接受《中國電力報》記者采訪時表示，未來幾年節能環保設備廠商將分享節能減排投資蛋糕。

    去年5月，財政部對外宣布，2012年中央財政安排979億元節能減排和可再生能源專項資金，比上年增加251億元，加上可再生能源電價附加、戰略性新興產業、循環經濟、服務業發展資金和中央基建投資中安排的資金，合計將達到1700億元。

    2012年7月出臺的《“十二五”節能環保產業發展規劃》中明確提出，力爭到2015年，節能環保產業總產值達4.5萬億元，增加值占國內生產總值的比重為2%左右，節能環保產業產值年均增長15%以上，培育一批具有國際競爭力的節