新年伊始，揚州市重大項目引進工作便緊鑼密鼓展開了。不過，引進什么項目、什么項目產能過剩、什么項目又是該市的薄弱環節，急需引進?這些都需做到心中有數。

　　記者獲悉，揚州市科技局根據市委市政府的要求，對基本產業進行了摸排，梳理出了10條產業規模相對較大、產業各環節相對完整的產業鏈。下一步，將重點扶持這10條產業鏈。

　　為什么要梳理產業鏈?

　　引進重大項目時，做到心中有譜

　　何為產業鏈?市科技局高新處錢東處長解釋說，一座工廠形成不了產業，更形成不了產業鏈;只有與該企業關聯的上、中、下游企業集聚到一起，才能形成產業鏈。

　　為何要梳理產業鏈呢?錢東說，梳理產業鏈，主要是考慮引進重大項目時做到“心中有譜”。“如果對基本產業心中沒數，就不可能知道哪些產業產能已過剩，而哪些產業又存在著不足。”他表示，如果不對基本產業描繪“一張藍圖”，就有可能引進那些已經產能過剩的項目，而忽視了急需發展的弱項。

　　因此，科技局此次梳理出重要的十條產業鏈，目的在于為引進重大項目作參考，也為揚州市工業健康可持續發展出謀劃策。

　　梳理出哪10條產業鏈?

　　涵蓋汽車、金屬板材加工等領域

　　據了解，揚州市科技局梳理出的這10條重點的產業鏈分別是：汽車、金屬板材加工設備、建材機械、電線電纜、光伏、新光源(半導體LED照明)、智能電網、電子信息、分布式儲能系統和物聯網。

　　據錢東介紹，之所以梳理出這10條產業鏈，是因為這些產業的規模相對較大、產業各環節形成了相對完整的產業鏈。以新光源(半導體LED照明)為例，目前揚州市已經形成上游的外延片、芯片制造，中游的封裝，下游的燈具廠應用的完整產業鏈。2012年，這10條產業鏈形成產值約2025億元，占全市工業總產值的25%。

　　下一步打算怎么做?

　　根據調研結果，“填平增粗”

　　錢東介紹，下一步，揚州市將針對這10條產業鏈，通過多種方式，對相關企業實際發展狀態進行調研，尋找產業鏈薄弱環節，明確未來重點發展方向。

　　“簡而言之，我們會根據調研結果，建議政府在哪些產業上需要加大投入，哪些產業還需發展壯大，使揚州市產業鏈健康發展。”他說，計劃以現有產業鏈為基礎，通過鼓勵技術創新、人才創業、推動產學研合作、新技術成果轉化等方式，加速創新資源整合，將現有產業鏈“填平增粗”。

　　 國家發改委下發《關于完善太陽能光伏發電上網電價政策的通知》，標志著我國光伏發電固定上網電價（又稱標桿電價）的出臺，也預示著國內光伏發電市場由起步階段走向規模化發展的新階段。

　　啟動國內光伏發電市場恰逢其時

　　隨著近年來國內一批地面光伏電站示范項目、招標項目的建設投產，國內光伏組件制造商、光伏電站開發商、電網企業都對發展光伏發電積累了一定經驗。政府光伏發電上網電價的出臺，將成為啟動國內市場的按鈕。

　　從光伏電池/組件制造商來看，一方面，我國光伏電池產量足以支撐國內市場的發展。近年來，我國太陽能光伏電池制造業發展十分迅猛，光伏電池產量已連續多年位居世界第一，在國際市場也占有重要份額。截至2010年，我國太陽能電池產量已達到800萬千瓦，約占全球總產量的60%，國內光伏電池/組件制造能力完全可以支撐國內光伏市場的發展。另一方面，光伏電池/組件價格的下降也為國內市場的開啟創造了條件。今年以來，歐洲一些國家紛紛出臺了削減太陽能光伏補貼的政策，導致國際光伏電池/組件市場需求不旺，價格快速下降，庫存增加，為開啟國內市場創造了機遇。目前光伏組件價格已降至9元/瓦，光伏發電成本降至18元/瓦。

　　從開發商來看，我國從2009年開始啟動國內太陽能發電市場建設，通過特許權招標和金太陽工程等方式加快市場發展。2009年3月，國家啟動了第一輪，即甘肅敦煌1萬千瓦光伏電站項目的特許權招標；2010年8月，國家啟動了13個、共28萬千瓦的光伏電站項目的特許權招標，兩輪特許權招標中標價格遠遠低于市場預期，表明開發商搶占光伏發電市場的積極意愿和對未來光伏發電的信心。通過特許權項目，國內目前在建的光伏發電站規模已超過100萬千瓦。

　　從電網企業來看，為了適應地面光伏電站并網的需要，電網企業加快了光伏發電并網相關管理規范和程序的制定。國家電網公司在光伏并網原國標《光伏發電站接入電力系統技術規定》已過有效期、新國標尚未出臺的情況下，先后出臺了《國家電網公司光伏電站接入電網技術規定（試行）》和《國家電網公司風電場和光伏電站等電源接入系統管理意見》，為光伏電站并網提供指導。

　　從國家政策來看，2010年《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》明確將太陽能光伏發電納入七大重點產業之一的新能源產業；2011年，國家發改委發布《產業結構調整指導目錄》，首次將新能源作為單獨門類列入指導目錄的鼓勵類，太陽能光伏發電位列其中；6月，工信部發布“關于印發《多晶硅行業準入申請報告》的通知”，也為國內光伏發電市場的啟動準備了條件。7月，作為啟動國內光伏市場關鍵的上網電價政策的出臺，則正式拉開了國內光伏發電市場的序幕。

　　價格優勢傾向西部

　　不同時段電價差異能反映出國家近期積極加快啟動國內光伏發電市場的態度。一方面，新出臺的上網電價高于特許權招標電價，反映出國家啟動國內光伏發電市場的決心和意愿。2010年的光伏電站特許權招標電價均低于1元/千瓦時，中標最低價僅為0.73元/千瓦時，而本次出臺的上網電價分別為1.15元/千瓦時和1.00元/千瓦時。另一方面，根據投產時間的不同核定不同的上網電價，表明國家加快啟動國內市場的要求。根據《通知》精神，對于2011年7月1日以前核準建設、尚未核定價格的太陽能光伏發電的項目，2011年12月31日建成投產項目，上網電價統一核定為1.15元/千瓦時（含稅）；之后除西藏仍執行1.15元/千瓦時的上網電價外，其余省（區、市）上網電價均按1元/千瓦時執行。