2012年，受國內外經濟增速放緩、產能過剩和財務成本居高不下等因素影響，我國鋼鐵企業生產經營再次陷入低迷，鋼鐵工業進入轉型升級的“陣痛期”。

一、我國鋼鐵工業運行情況

（一）粗鋼產量小幅增長，區域發展不均衡。2012年，全國累計生產粗鋼71654萬噸，同比增長3.1%;產生鐵65791萬噸，增長3.7%；產鋼材（含重復材）95186萬噸，增長7.7%，同比增速分別回落4.2、4.7和2.2個百分點。從各地區看，新疆、貴州、福建、吉林、云南、廣西等地粗鋼產量增速超10%；山西、江蘇、河北等省粗鋼產量同比分別增長9.4%、8%和6.2%，高于全國平均增速；而天津、上海等經濟發達地區及重慶、湖南等產能集中度較高省市產量下降超過7%。

（二）鋼材凈出口增速平穩，鐵礦石價格近期快速反彈。2012年，我國累計出口鋼材5573萬噸，同比增長14%；進口鋼材1366萬噸，下降12.3%；進口鋼坯36萬噸，下降43.3%；坯材合計折合凈出口粗鋼4207萬噸，同比增長26.3%，增速與上年基本持平。2012年全國累計進口鐵礦石74355萬噸，同比增長8.4%，進口均價128.6美元/噸，同比下降35.4美元/噸。月均礦價在10月份跌至年度低點104.9美元/噸后開始回升，特別是近1個多月來，礦價快速反彈，到2013年1月份成交價迅速攀升至150美元/噸以上。

（三）鋼材價格大幅下跌，長材價格跌幅明顯。2012年鋼材價格水平總體低于上年。尤其是從4月中旬開始，市場出現連續大幅下跌，價格一度跌至1994年水平，12月底，中國鋼鐵工業協會鋼材綜合價格指數為105.3點，較年初下降15.2個點，下降12.6%。從產品結構來看，長材（螺紋鋼、線材等）價格跌幅大于板材（薄板、中厚板等），長期的“長強板弱”態勢有所轉變。截止2012年末，三級螺紋鋼全國均價為3808元/噸，較上年同期下跌672元/噸；3.0mm熱軋均價為4081元/噸，下跌273元/噸。

（四）鋼材社會庫存持續下降，鋼鐵企業庫存壓力大增。2012年國內鋼材社會庫存呈持續下降趨勢，從2月份開始連續9個月環比下降，至12月末，全國主要鋼材市場社會庫存1188萬噸，比年內最高點下降706萬噸，比上年同期也減少了102萬噸。鋼材社會庫存持續下滑將市場供需矛盾壓力傳導至生產企業，去年鋼鐵企業鋼材庫存一直處于高位，其中7月份達到歷史最高點1232萬噸，截止2012年11月中旬，鋼鐵企業庫存1064萬噸，較2011年同期上升6.1%。

（五）企業效益大幅下滑，固定資產投資明顯回落。2012年80家重點大中型鋼鐵企業累計實現銷售收入35441億元，同比下降4.3%；實現利潤15.8億元，同比下降98.2%，銷售利潤率幾乎為零（只有0.04%）。2012年鋼鐵行業固定資產累計投資6584億元，同比增長3%，其中黑色金屬冶煉及壓延加工業投資5055億元，同比下降2%，增速明顯回落。

二、鋼鐵工業運行存在問題

（一）下游消費需求增幅回落，產能過剩進一步凸顯。2012年，全國房地產開發投資比上年名義增長16.2%，增速同比回落11.9個百分點；機械、汽車、家電行業工業總產值（產品產量）增幅也有較大回落，鋼鐵市場需求疲軟的態勢一直延續，粗鋼產能利用率僅達到72%。

（二）礦價走勢強于鋼價，鋼企處于被動地位。2012年9月份進口鐵礦石價格較上年同期下跌43美元/噸，折合噸材成本下降450元左右，而同期鋼材價格跌幅在1200元/噸左右。2012年9月至12月市場回升時，除熱軋板、中板漲幅在500元/噸左右外，多數鋼材品種漲幅在200元/噸左右，而同期進口鐵礦石價格漲幅在50美元/噸左右，僅鐵礦石就使噸材成本增加500元左右。礦價大幅波動使很多企業損失嚴重，2012年前11個月，首鋼集團因產品下跌減利107億元，原燃料降價僅增利70億元，合并減利達37億元。

（三）產業集中度降低，非重點企業投資增速不減。2012年以來多數重點大中型鋼鐵企業受市場低迷影響采取了減產措施，在一定程度上緩解了市場供需關系，但一些非重點企業卻借助低成本優勢增產。如前11個月，重點大中型鋼鐵企業產量同比下降0.6%，非重點企業增長23.3%，前十名鋼鐵企業產業集中度也由48.3%降低到46.1%。在重點大中型鋼鐵企業投資同比降低27.8%情況下，非重點企業投資增長17.4%。非重點企業占鋼鐵行業固定資產投資比重達到83.6%，遠超重點大中型企業。

三、鋼鐵行業積極應對挑戰

面對行業困境，各級工業和信息化主管部門積極支持引導行業克服困難，行業協會加強組織協調為企業排憂解難，鋼鐵企業也積極主動采取措施應對市場變化，有力保障了鋼鐵工業平穩運行。

（一）堅持以銷定產，有效控制產量。以市場需求為導向加強生產組織。包鋼、攀鋼通過優先保障重軌等市場銷售好、盈利能力高的產品生產，壓減中厚板等市場銷售不暢的產品，保障生產穩定運行。中國鋼鐵工業協會組織會員企業采取控產措施，2012年會員企業粗鋼產量同比下降0.6%，對平穩市場起到了積極作用。

（二）加強精細化管理，推進挖潛降本增效。鋼鐵企業推進經營與生產的無縫對接，全力壓降原輔料庫存和成品庫存，提高資金周轉率，增強企業市場適應能力。2012年河北鋼鐵集團壓減各類原輔料庫存85萬噸，在降低成本的同時還保障了企業的穩定靈活運營。與此同時，從采購