2月17日，中國政府網站全文發布了國務院辦公廳2月6日下發的《國務院辦公廳關于加強內燃機工業節能減排的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出了到2015年我國內燃機產品的節能減排總體要求和目標、十一項重點領域和任務，以及多項政策措施。根據《意見》要求，到2015年，節能型內燃機產品要占全社會內燃機產品保有量的60%。中國內燃機工業協會常務副會長兼秘書長邢敏接受本報記者采訪時表示，由國務院發布一項專業領域產品的相關工作指導意見在歷史上還是第一次。

春節前，國務院常務會議剛剛做出加快油品質量升級、加強油品質量監管力度的決定，春節后中國政府網即發布了《國務院辦公廳關于加強內燃機工業節能減排的意見》（以下簡稱《意見》）。在外界看來，針對近來席卷全國大片地區的霧霾污染天氣，從汽車燃油到內燃機節能減排，一前一后兩個文件的發布可謂是非常及時。

作為以汽車為首的移動動力源，我國內燃機也和汽車一樣成為世界第一產銷大國。但與國際先進水平相比，我國內燃機產品在節能環保指標上仍然存在著較為明顯的差距。因此，為了加強內燃機工業和產品的節能減排，促進節約石化資源和改善空氣質量，國務院辦公廳專門發布了關于加強內燃機工業節能減排的意見。據中國內燃機工業協會常務副會長兼秘書長邢敏介紹，由國務院發布一項專業領域產品的相關工作指導意見在歷史上還是第一次。

記者看到，《意見》的宗旨目標是降低能源資源消耗、減少污染物和二氧化碳排放，將在加快內燃機節能減排新技術的研發、應用和產業化，推進內燃機替代能源多元化應用，推動再制造產業發展等幾個方面加以推動，以達到降低內燃機燃油消耗率、提高我國內燃機產品的節能減排水平和內燃機工業的國際競爭力的目的。

在總量目標中，《意見》提出：到2015年，節能型內燃機產品占全社會內燃機產品保有量的60%，與2010年相比，內燃機燃油消耗率降低6%~10%，實現節約商品燃油2000萬噸，減少二氧化碳排放6200萬噸，減少氮氧化物排放10%，采用替代燃料節約商品燃油1500萬噸；培育一批汽車、工程機械用發動機等再制造重點企業；實現高效節能環保型內燃機主機及其零部件生產制造裝備的國產化、大型化；建立內燃機產品節能減排政策法規和標準體系。

在重點領域和任務中，《意見》按乘用車用汽、柴油機和輕微型車用柴油機以及中重型商用車用柴油機做了分類，汽車發動機方面還包括關鍵部件產業化應用、內燃機制造過程節能、替代燃料內燃機產品研發和內燃機產品再制造等。《意見》力圖在柴油機高壓噴射、汽油機缸內直噴、渦輪增壓、小型輕量化、替代燃料應用等幾大工程項目上有所突破，到2015年分別實現：新生產的車用柴油機全部應用高壓燃油噴射系統，燃油消耗率比2010年降低5%~8%；30%~40%新生產的車用汽油機產品應用缸內直噴燃油系統，燃油消耗率比2010年降低8%~10%；多缸柴油機增壓技術普及率達90%以上，高效增壓技術在車用柴油機上的應用比例達100%，在車用汽油機上的應用比例達30%以上；20%以上新生產的多功能型（微型）乘用車配套使用小缸徑多缸柴油機，替代高耗能大缸徑單缸柴油機50萬臺；通過推廣應用天然氣單一燃料、雙燃料及生物柴油內燃機，實現替代商品燃油1000萬噸；通過推廣應用甲醇燃料內燃機，實現替代商品燃油500萬噸等多項具體目標。

在中國制造業整體轉型升級的過程中，內燃機工業責無旁貸地又一次擔起了急先鋒的角色。邢敏向記者表示，《意見》發布后關鍵在于全行業的貫徹實施力度，現階段協會將集中精力會同工信部等主管部門以及業內的專家、企業領導，盡快制定出扎實可行的實施方案。

對于記者提出的重點工程有沒有具體抓手的問題，邢敏向記者透露，《意見》中所提及的幾大重點工程已經全部落實到相關企業，總量中所提及的目標和分項目中的具體目標也都是按照《中國內燃機工業“十二五”發展規劃》經過多輪研究討論后制定的。至于《意見》中提到的有關內燃機節能產品推廣目錄、淘汰產品目錄以及研究制定并出臺推廣節能環保型商用車的財政扶持政策等，還須等相關配套政策出臺后陸續進入實施階段。

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《國務院辦公廳關于加強內燃機工業節能減排的意見》內容提示

重點領域和任務乘用車用發動機。汽油機方面，重點推廣應用增壓直噴技術，掌握燃燒和電子控制等核心技術，開發直噴燃油系統、增壓器等關鍵零部件，鼓勵2.0升以下排量特別是1.6升以下小排量汽油機采用增壓和直噴技術，推廣輕量化技術。柴油機方面，重點推動提高整機熱效率，推廣應用電控高壓燃油噴射系統、高效增壓中冷系統、排氣后處理系統以及電子控制技術，鼓勵發展乘用車用柴油機電控高壓燃油噴射系統、高效增壓中冷及排氣后處理系統。

輕微型車用柴油機。輕型商用車柴油機方面，重點推廣應用高壓共軌、電控單體泵等先進燃油噴射系統，加快增壓技術的應用普及，掌握整車標定和匹配技術。微型車用柴油機方面，加快推廣應用高壓共軌燃油噴射系統、高效燃油濾清系統和增壓系統，提高燃油經濟性和可靠性。

中重型商用車用柴油機。加快高效渦輪增壓、余熱利用、動力渦輪等技術應用。加強內燃機機械效率提高技術的研發和應用，重點開展低摩擦技術的開發應用，推進智能化、模塊化部件的產業化應用，實現部件的合理配置和動力總成的優化匹配。

非道路移動機械用柴油機。大力推廣應用增壓及增壓中冷技術，推動以高效節能多缸小缸徑直噴柴油機替代單缸大缸徑柴油機。船用柴油機。重點推進船用中速柴油機電控燃油噴射系統、智能化控制技術、高壓比增壓器等先進設備和技術的應用。

船用柴油機。重點推進船用中速柴油機電控燃油噴射系統、智能化控制技術、高壓比增壓器等先進設備和技術的應用。

通用小型汽油