環保達標就像考試一樣，由40分升到60分的難度和由60分升到80分的難度是不一樣的，達到60分的及格線相對容易些，但是由60分升到80分甚至更高，難度就會大大提高。

在霧霾天氣倒逼下，整治大氣污染的重拳打出。

環保部19日確定，自3月1日起，對涉及19個省（區、市）的重點控制區域實行大氣污染物特別排放限值，該區域內的火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等六大重污染行業以及燃煤工業鍋爐項目，將從不同的時間節點開始執行大氣污染物的排放限值。

“該政策被稱為治污"最嚴"產業政策，預示著企業的治污成本將因此快速增加，其中脫硫、脫硝、脫汞裝置的安裝和技術改造、運營成本增幅明顯。最嚴大氣治污政策出臺不僅影響產業層面，還將給市場層面帶來價格上的波動，部分企業可能通過提高產品價格進行成本轉移。但是，可以肯定的是，大氣質量將有較大程度的改善。”中投顧問環保行業研究員侯宇軒接受經濟導報記者采訪時說。

倒逼火電企業加速跑

濟南市金雞嶺熱電廠工程師龐戰對導報記者表示，對火電行業而言，這一“最嚴”產業政策的出臺并不意外。

根據環保部的部署，此次納入特別排放限值的重點控制區包括京津冀、長三角、珠三角地區，遼寧中部、山東、武漢及其周邊、長株潭、成渝、海峽西岸、山西中北部、陜西關中、甘寧、新疆烏魯木齊城市群等，規劃面積132.56萬平方公里，涉及火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等六大重污染行業以及燃煤工業鍋爐的新建項目，火電、鋼鐵、石化工業以及燃煤工業鍋爐的現有項目。

對于現有項目，47個城市的主城區范圍內現有項目中的火電行業燃煤機組從2014年7月1日起執行煙塵特別排放限值；鋼鐵行業燒結（球團）設備機頭從2015年1月1日起執行顆粒物特別排放限值；石化行業、燃煤工業鍋爐項目待相應的排放標準修訂完善并明確特別排放限值后，按照標準設定的現有項目過渡期滿后分別執行揮發性有機物、煙塵特別排放限值。

“其實，對于火電行業的排放約束早就開始了。去年1月1日開始實施的《火電廠大氣污染物排放標準》，就對火電廠的污染物排放限值進行了從嚴修訂，大幅收緊了氮氧化物、二氧化硫和煙塵的排放限值。”龐戰說，其中，氮氧化物、二氧化硫和煙塵等的排放限值接近或達到發達國家和地區的要求。

根據這一規定，舊機組的達標期限為2014年7月。然而，為突出抓好山東省的大氣污染治理，今年2月6日山東省環保廳決定提前執行《火電廠大氣污染物排放標準》，將舊機組達標的時間提前到今年3月1日。

眼看著期限臨近，山東火電企業紛紛開始了環保達標競跑。

據龐戰介紹，濟南市金雞嶺熱電廠已經成立了專門的環保治理項目部，數據收集和方案確定程序都已經完成，接下來將發出上馬新環保設備的招投標書。“預計先期投入在4000萬元左右。準備先上馬SNCR設備，并預留出上馬SCR設備的空間來，以應對將來進一步加嚴的環保標準。”

據了解，相對于SNCR設備，SCR設備的脫硝效果更好，但是投資大，運行成本高。

龐戰坦言，當時的方案設計正是考慮到今后排放限值會進一步加嚴。根據此次環保部關于特別排放限值的規定，火電企業二氧化硫和氮氧化物等的排放限值再次收緊。對新建燃煤鍋爐，全國大部分地區的國標為二氧化硫100毫克/立方米，但特別排放限值則攔腰一斬，收緊為50毫克/立方米。

導報記者在采訪中了解到，面對此次規定的特別排放限值，火電企業均感受到了壓力。國電山東石橫電廠技術部主任魏小兵說，一套用于氮氧化物減排的SCR設備在1億元左右，石橫電廠原本打算在今年5月份左右上馬一臺SCR設備，但是隨著省環保廳和環保部相應政策的陸續出臺，企業上馬減排設備的步伐必須加速。

達標還需燃料控制

“環保達標就像考試一樣，由40分升到60分的難度和由60分升到80分的難度是不一樣的，達到60分的及格線相對容易些，但是由60分升到80分甚至更高，難度就會大大提高。”面對一波嚴于一波的排放限值標準，龐戰如是說。

在他看來，重點行業治污設施建設固然重要，但是后期減排治理還僅僅是治標，要想治本就必須從燃料控制入手。“再好的減排設備，減排率也只能達到95%左右，要應對更加嚴格的標準，必須使用低硫煤。”

水泥行業已經開始注重就地消化，發展循環經濟。沂州水泥廠副總經理張傳義介紹說，以往水泥廠在老百姓眼里“下雨就是泥，不下雨就是灰”，被視為粉塵高污染行業，如今沂州水泥廠更新了設備，引入自動化程度高、密閉性強的生產設備，引入循環經濟后，污染大大降低。用的原料是電廠出來的粉煤灰，焦化產生的煤氣用來燒地板磚，用的是低硫煤。運行成本雖然提高了，但是工藝技術成熟，減排效果提高。

導報記者從山東省環保廳了解到，山東省火電、鋼鐵、建材、化工和石油煉化等高污染、高耗能行業創造了1/4強的工業增加值，但煤炭消耗和污染物排放量卻占90%左右，這種不合理的產業結構亟待調整。工業和能源結構性污染是造成全省大氣主要污染物二氧化硫、氮氧化物和揮發性有機物排放高居全國第一的根本原因。從能源結構看，山東煤炭消費量占全國的近1/10，占全世界消費總量的1/20。以煤炭為主的能源結