不論是從能源安全角度，還是從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)以及煤化工技術(shù)突破角度分析，籌謀多年的煤炭深加工規(guī)劃有望在近期“出爐”。煤化工規(guī)劃一旦頒布后將指引企業(yè)投資。上市公司中國(guó)神華、大唐發(fā)電、丹化科技、廣匯能源和寶泰隆均涉足新型煤化工，不過(guò)經(jīng)濟(jì)性尚需更多運(yùn)行數(shù)據(jù)支撐。

煤炭深加工政策有望近期出臺(tái)

在最近召開的中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)煤化工專業(yè)委員會(huì)成立儀式上，國(guó)家能源局能源節(jié)約和科技裝備司司長(zhǎng)李冶透露，由國(guó)家發(fā)改委、能源局編制的《煤炭深加工示范項(xiàng)目規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)劃》”）以及《煤炭深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》（以下簡(jiǎn)稱“《產(chǎn)業(yè)政策》”）已通過(guò)發(fā)改委主任辦公會(huì)，擬于近期發(fā)布實(shí)施。其中，共批復(fù)氣化技術(shù)、合成技術(shù)、大型設(shè)備等18項(xiàng)重點(diǎn)示范內(nèi)容以及內(nèi)蒙古、新疆等11個(gè)省區(qū)15個(gè)煤炭深加工示范項(xiàng)目。李冶表示，這兩份文件將成為十二五期間我國(guó)煤化工、尤其是現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

李冶表示，“十二五”期間不具備大規(guī)模發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)的客觀條件，現(xiàn)在迫切需要的是依靠科技創(chuàng)新繼續(xù)開展更高水平的試驗(yàn)示范項(xiàng)目。

記者昨天拿到的《規(guī)劃》顯示，15個(gè)示范工程項(xiàng)目即：新疆伊犁55億立方米煤制天然氣、煤化電熱一體化2個(gè)項(xiàng)目；新疆準(zhǔn)東煤化電熱一體化項(xiàng)目、煤炭分質(zhì)綜合利用示范2個(gè)項(xiàng)目；內(nèi)蒙古鄂爾多斯300萬(wàn)噸二甲醚等3個(gè)項(xiàng)目；陜西榆林100萬(wàn)噸煤間接液化；山西高灰、中高硫煤炭清潔高效綜合利用項(xiàng)目；安徽煤化電熱一體化項(xiàng)目；云南褐煤綜合利用項(xiàng)目；貴州煤化電熱一體化項(xiàng)目；河南煤化電熱一體化項(xiàng)目。

在產(chǎn)業(yè)布局方面，最終通過(guò)的15個(gè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先在煤炭?jī)粽{(diào)出、后備資源豐富的地區(qū)發(fā)展煤炭深加工產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格控制煤炭?jī)粽{(diào)入?yún)^(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、國(guó)家地質(zhì)公園等敏感區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目。

從產(chǎn)品來(lái)看，煤制天然氣和煤制烯烴是主打產(chǎn)品。其中，煤制天然氣項(xiàng)目有六七個(gè)，煤制烯烴有三四個(gè)，另外還有一兩個(gè)煤制油項(xiàng)目和一個(gè)煤制二甲醚項(xiàng)目。

不過(guò)，有行業(yè)內(nèi)人士表示，《規(guī)劃》以及《產(chǎn)業(yè)政策》最近能否順利出臺(tái)尚難定論。因?yàn)榇饲岸啻蝹餮远甲罱K沒有兌現(xiàn)。其主要原因是中央和地方政府之間利益沒有協(xié)調(diào)好，地方政府積極發(fā)展煤化工，中央則從大局考慮嚴(yán)禁大規(guī)模搞煤化工。

不過(guò)，隨著油價(jià)的持續(xù)回落，在此喘息時(shí)期，能否通過(guò)建設(shè)新型煤化工項(xiàng)目來(lái)緩解中國(guó)能源安全問(wèn)題，應(yīng)是頗具戰(zhàn)略意義的課題，畢竟中國(guó)富煤、缺油、少氣，在如此資源結(jié)構(gòu)下，如何提高煤炭的附加值是個(gè)必然趨勢(shì)。另外，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑壓力甚大，國(guó)家對(duì)固定資產(chǎn)投資限制有所放松，對(duì)煤化工投資趨緊的態(tài)度或許會(huì)微調(diào)。

值得注意的是，國(guó)務(wù)院總理溫家寶近日主持召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)，明確表示當(dāng)前重要的是促進(jìn)投資的合理增長(zhǎng)，要在鐵路、能源等領(lǐng)域抓緊做幾件看得見、鼓舞人心的實(shí)事，以提振投資者信心。

大部分新型煤化工技術(shù)已獲突破

煤化工分為傳統(tǒng)煤化工和新型煤化工，傳統(tǒng)煤化工主要是指“煤-電石-PVC”、“煤-焦炭”、“煤-合成氨-尿素”三條產(chǎn)業(yè)路線；新型煤化工主要包括煤制天然氣、煤制烯烴、煤制油、煤制醇醚和煤制乙二醇，最近幾年投資熱主要是指新型煤化工。

企業(yè)對(duì)于煤化工的投資熱，從煤制天然氣可以窺見一斑。記者從亞化咨詢了解到，計(jì)劃投資煤制天然氣的不下10家。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，一個(gè)40億立方米的煤制天然氣項(xiàng)目投資額在250億元左右。

煤化工熱的重要原因，一是國(guó)家戰(zhàn)略需要，中國(guó)富煤、缺油、少氣，煤制油、煤制天然氣和煤制烯烴生產(chǎn)技術(shù)一旦突破，中國(guó)能源安全有了保障，為此國(guó)家積極推動(dòng)煤化工技術(shù)儲(chǔ)備；二是油價(jià)上漲之下，煤化工經(jīng)濟(jì)性顯現(xiàn)，煤企希望延伸產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)化解煤炭過(guò)剩時(shí)期的風(fēng)險(xiǎn)；三是借煤化工來(lái)獲得資源。而對(duì)地方政府來(lái)說(shuō)，煤化工項(xiàng)目投資巨大，對(duì)招商引資和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)作用很大。

經(jīng)過(guò)這些年積累，煤制天然氣、煤制烯烴、煤制油和煤制醇醚技術(shù)已經(jīng)全線突破。上市公司中，神華集團(tuán)全面布局新型煤化工，包括煤制烯烴、煤制油和煤制天然氣。按照神華集團(tuán)整體上市的規(guī)劃，中國(guó)神華已經(jīng)啟動(dòng)了煤制油收購(gòu)程序。大唐發(fā)電投資建設(shè)了煤制烯烴和煤制天然氣項(xiàng)目。寶泰隆擬與黑龍江龍煤合資建設(shè)60萬(wàn)噸烯烴。丹化科技煤制乙二醇正在優(yōu)化技術(shù)。

不過(guò)，從短期看，油價(jià)下跌會(huì)削弱煤化工的經(jīng)濟(jì)性。