“我國的經濟發展速度開始放緩，同時又遇到了國外對于中國太陽能電池板出口打壓的雙反調查，太陽能電池生產行業遇到了越來越大的壓力。”3月6日，全國政協委員、中國電力科學研究院副總工程師蔡國雄表示，我國太陽能電池板以往大部分依靠出口，國內使用偏少。源于國內對太陽能發電入網太多行政方面的審查要求，民間安裝太陽能電池板發電只能自己使用，上網困難。

    2月27日，國家電網公司在京召開新聞發布會，向社會發布《關于做好分布式電源并網服務工作的意見》，允許民間光伏發電上網，這標志我國在分布式光伏上網領域踏出了重要的一步。

    但與此同時，各方的配套措施卻尚未落實到位。當前全國許多地方城市建筑都有各種限制，以城市和建筑或是小區的美觀等理由限制民間太陽能電池的安裝。這使得國家扶持太陽能電池板行業的政策和民間太陽能電池安裝的鼓勵政策的實際效果大打折扣。

    蔡國雄認為，為解決上述問題，有必要在我國的城市建設和小區管理方面進行必要的政策調整。相應的城市應在管理方面作出積極的舉措，減少限制措施，增加鼓勵的條款。同時適當提高分布式光伏并網的收購電價。

    此外，實現新能源大規模開發利用，提高電網對風電、光伏發電等新能源接納能力，迫切需要加快特高壓電網建設，以充分發揮大容量、高電壓等級電網輸送距離遠、線路損耗低的優勢，促進大范圍的資源優化配置和節能減排。應盡快核準和啟動建設一批條件成熟、當前急需的特高壓交直流工程，推動特高壓交、直流協調發展，在賠償、拆遷和民事協調等方面，完善相應政策和標準。