編者按： 臨近“兩會(huì)”，公務(wù)車采購再次成為公眾熱議的話題。對于公務(wù)車采購，坊間傳言四起，有人說今后國家領(lǐng)導(dǎo)人可能一律坐紅旗，也有人透露，新版的公車采購標(biāo)準(zhǔn)將可能從此前的“雙18”變成“18、16”，即1.8升排量不變，價(jià)錢卻降至16萬元以內(nèi)……且不論這些傳言是否屬實(shí)，可以確定的一點(diǎn)是，隨著黨員干部要“厲行勤儉節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)”等規(guī)定的提出，公車改革勢在必行，公務(wù)用車多元化的新公車時(shí)代正向我們走來。同時(shí)，更多的中國品牌，如一汽紅旗、上汽榮威、吉利帝豪、奇瑞、長城、比亞迪等都應(yīng)有機(jī)會(huì)參與新公車時(shí)代的角逐。本報(bào)將通過一系列報(bào)道為您解讀與展示“新公車時(shí)代”。

伴隨著“兩會(huì)”腳步的臨近，一些提案議案逐漸浮出水面，“公車改革”便是其中之一。

近日，有消息稱，《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄管理細(xì)則》中，一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車的標(biāo)準(zhǔn)將由“雙18”（發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量不超過1.8升，價(jià)格不超過18萬元）降至“18、16”，即1.8L排氣量的要求不變，但價(jià)格下降至16萬元以內(nèi)。

“其實(shí)，是否降低公車采購標(biāo)準(zhǔn)，或者標(biāo)準(zhǔn)降到什么程度，并不是最重要的。公車改革更重要的意義在于兩個(gè)方面：一方面是政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位貫徹十八大中央提出的厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的規(guī)定，降低公車采購和使用成本，壓縮財(cái)政支出，逐漸‘去官車化’；另一方面是為自主品牌企業(yè)提供機(jī)會(huì)，讓更多有自主開發(fā)能力的車企公平參與到公車采購的過程中來。”中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所工業(yè)發(fā)展室主任趙英在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，“兩方面中，前者更加重要。”

汽車業(yè)內(nèi)資深人士吳迎秋表達(dá)了同樣的看法：“公車改革的根本意義絕不僅僅是利好某一個(gè)品牌或自主品牌，更重要的是一種‘去官車標(biāo)簽化’的過程。這也是新、舊公車時(shí)代的最大不同。”

更多業(yè)內(nèi)專家的共識(shí)是，隨著這種更低成本、更多元、更親民的公車采購與使用，一個(gè)新公車時(shí)代即將到來。

不只是奧迪或紅旗

提起公車，多數(shù)人的第一反應(yīng)是奧迪。

與這個(gè)占據(jù)中國政府機(jī)關(guān)用車30%比重的品牌被標(biāo)簽化為“官車”的過程同步，我國公務(wù)車也被符號(hào)化成高端車形象。

在這種符號(hào)化的背景下，一方面，形成了官、民在用車上的區(qū)別效應(yīng)，拉大了官民距離，民間甚至有“寧撞寶馬，不刮奧迪”的說法；一方面，由于官車的示范效應(yīng)，或出于某種便利的目的，被作為公務(wù)用車的汽車品牌在個(gè)人消費(fèi)市場上快速得到認(rèn)可，銷量迅速攀升。

近日，有傳言稱，新的公車改革過程中，奧迪可能被自主品牌的紅旗所取代。

一位業(yè)內(nèi)分析人士對記者表示，如果只是從奧迪變成紅旗，那么公車改革便失去了意義。

“應(yīng)該看到，某一個(gè)或幾個(gè)品牌被固化為公車的背后，是官本位的思想。”該分析人士表示，“以紅旗汽車為例，紅旗汽車作為民族汽車工業(yè)的代名詞，那只是國人在特定階段的一個(gè)情結(jié)。改革開放30年來，我國汽車產(chǎn)業(yè)取得了很大的進(jìn)步，涌現(xiàn)出了很多優(yōu)秀的產(chǎn)品與設(shè)計(jì)。公車采購應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，逐步去符號(hào)化、去標(biāo)簽化。”

長期研究并關(guān)注公車改革的湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長葉青在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，當(dāng)公車越用越豪華、數(shù)量越來越龐大時(shí)，很容易引起人民群眾對政府的不滿，損害政府形象。

如何改變被標(biāo)簽化的公車形象，拉近官民距離？或許，一個(gè)可行的方法是，像私車采購一樣，通過多元化選擇，并踐行勤儉節(jié)約。“公車費(fèi)用來自公共財(cái)政，用什么車作為公車，應(yīng)考慮納稅人的意見。”趙英表示。

對公車改革，除了“去官車標(biāo)簽化”，另一個(gè)最大的呼聲是，希望政府機(jī)關(guān)公務(wù)用車使用國產(chǎn)自主品牌。

葉青對本報(bào)記者表示：“公務(wù)車采用自主品牌，一是做大做強(qiáng)我國本土汽車產(chǎn)業(yè)，提高自主品牌汽車質(zhì)量的需要；二是降低行政成本的考慮（‘雙18’對于降低行政用車成本有直接的意義———購置費(fèi)、保險(xiǎn)、維修費(fèi)、油耗都會(huì)大大降低）；三是轉(zhuǎn)觀念、樹新風(fēng)的需要。一段時(shí)間以來，‘豪華’公車成了特權(quán)的象征，好像公權(quán)力就應(yīng)該高高在上，用好車、用老百姓買不起的車。但實(shí)際上，公權(quán)力應(yīng)該是為老百姓服務(wù)的，而非凌駕于百姓之上。公務(wù)車采購選用中國品牌，也是轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)的需要。”

遲遲未落的“另一只靴子”

對于公務(wù)車的選購，資料顯示，美國、俄羅斯、日本、韓國、法國等國家均采用本國汽車品牌。“每個(gè)有汽車工業(yè)的國家，其政府用車均為本國品牌。”

2012年2月24日，工信部發(fā)布《2012年度黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄（征求意見稿）》（以下簡稱《目錄》），其入選車型絕大多數(shù)為自主品牌車型。江淮和悅、比亞迪F3、東風(fēng)風(fēng)神S30、奇瑞E5、上汽榮威550、一汽奔騰B50等，且絕大部分為1.5L或1.6L小排量車型，而像奧迪、皇冠等合資品牌車型、進(jìn)口車型都沒有出現(xiàn)在目錄里。

然而，該《目錄》在面向公眾征求完意見后，卻沒了下文。

一位負(fù)責(zé)自主品牌車企傳播業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人對記者表示：“我們希望看到公車改革的‘另一只靴子’盡快落下。”

“另一只靴子”遲遲不落地，引發(fā)了市場兩方面的擔(dān)憂：一是擔(dān)心黨政機(jī)關(guān)突擊大量購買豪華合資品牌車型；二是擔(dān)心政府主管部門因跨國公司的施壓而轉(zhuǎn)變態(tài)度，恐政策生變。

百花齊放才是春

當(dāng)然，在“另一只靴子”未落下之前，也并不全是壞消