編者按： 相對于新能源汽車技術路線明晰、關鍵技術有突破性進展、已形成高效的產業結構、著眼于標準體系建設、得到政策支持而言，我國摩托車業的發展尚存在方向量化目標不明、技術薄弱、整車與零部件缺少聯合、“產學研”結合效果不佳和行業標準有待完善等問題。

對于發展早的摩托車行業落后于發展晚的新能源汽車行業這個問題其實并不難理解，一個是政策支持的新興重點產業，一個是限制發展的被視為雞肋的行業。在我們這個政策為王的國度里，其實各自的命運早已注定。

我國的摩托車行業自上世紀國家實行“改革開放”進入高速發展期至今已經歷了30多年的風雨歷練，實現了摩托車年產銷量連續19年的世界第一、出口量連續11年全球居首。我國摩托車行業的基礎已相對雄厚，擁有相對成熟的民族品牌，我國的摩托車產業已形成相對獨立完整的民族工業體系，具有獨立自主的技術法規體系和行業管理體系。

我國摩托車行業的發展歷程中，繁榮與危機同在，成就與缺陷并存。中國摩托車行業一直是世界貿易舞臺上的明星，但跳躍性發展遺留下的發展方向不明、技術基礎薄弱、技術發展后繼乏力等問題日益彰顯。當遭遇全球性經濟危機時，出口下滑、綜合成本上升、產銷量大幅下降，行業陷入迷茫期。我國摩托車產業與摩托車強國之間尚有較大差距，面對目前我國摩托車行業面臨的日益嚴峻的市場環境和行業現實狀況，中國摩托車工業如何擺脫困境實現良性發展,從摩托車生產大國向摩托車技術強國轉型成為行業內外的重要課題。

新能源汽車產業的發展

我國的新能源汽車產業是汽車行業中的后起之秀，其短短十余年的發展已形成了較為完整的技術體系、產品體系、標準體系和管理體系，被確定為我國汽車行業未來發展的主導方向。新能源汽車的發展積累了很多寶貴經驗，下述特點非常值得摩托車行業借鑒，即：正確的行業規劃布局；扎實的基礎工作；高效的產業結構；完善的標準體系建設；良好的政策支持環境。

第一，通過制定具有針對性的行業規劃布局，為新能源汽車行業發展確立了切實可行的技術路線和階段目標。通過一系列目標明確的規劃方案，確立了以“純電動汽車”作為產業轉型戰略方向，以“三縱三橫”作為技術創新主戰略，依據行業實際和全球發展動態制定了不同階段的產品發展目標和技術發展目標。

第二，通過扎實的基礎工作，在基礎理論、關鍵零部件和關鍵技術領域取得突破性進展。從把發展新能源汽車列入“863計劃”重大專項至今，我國在新能源汽車產業共獲得3000余項專*，建立了30多個新能源汽車技術創新平臺，取得了包括雙CAN總線控制網絡系統、交流感應電機和永磁電機的全數字四象限矢量控制技術、純電動和混合動力及燃料電池汽車的整車集成技術，特別是居于世界領先地位的鋰電池技術和獨創的換電技術等在內的多項重大技術突破，構成了新能源汽車綜合技術的基本體系，為今后產業發展奠定了較為扎實的技術基礎。

第三，開展包括產學研合作等多種形式的戰略合作，構建新型高效的產業結構。按照“積極引領，聯合行動，突出重點，創新發展”的原則，集中優勢資源實現技術與產品突破，推動技術成果在聯盟內部的迅速推廣應用，實現整車企業、零部件企業和研究機構間的互惠互利，共同發展提高。這其中既有國家級的“中央企業電動車產業聯盟”，也有行業級的“汽車行業電動汽車產業聯盟”，還有北京、重慶、吉林、江蘇、安徽等地的地方性新能源汽車產業聯盟。新型產業結構推動了新能源汽車產業的快速發展，同時有利于國家和地方相關政策的支持。

第四，在產業開創之初即著眼于標準體系建設。至今已發布的新能源汽車的專項標準（包括國家標準和行業標準）約60項，還有部分專項標準正在編制與評審中。這些新能源汽車專項標準的技術起點較高，結合了國內外行業發展特點和要求，符合國際發展趨勢，并與原有的汽車標準體系形成高度互補。基本健全的標準體系成為助推新能源汽車產業發展的重要力量。

第五，國家行政和行業管理部門為新能源汽車產業提供了有力的支持，良好的政策環境是新能源汽車產業得以快速良好發展的重要原因。

自新能源汽車列為“863計劃”重大專項以來，國家陸續發布實施了多項政策，形成了以《汽車產業技術進步和技術改造投資方向（2010年版）》、《節能與新能源汽車產業發展規劃（2011～2020）》、《新能源汽車生產企業及產品準入管理規則》、《電動汽車科技發展“十二五”專項規劃》等為主體的行業管理與指導性政策體系，和以《關于開展節能與新能源汽車示范推廣試點工作的通知》、《節能與新能源汽車示范推廣財政補助資金管理暫行辦法》、《私人購買新能源汽車試點財政補助資金管理暫行辦法》、《關于節約能源使用新能源車船車船稅政策的通知》等為主體的產業扶持與市場激勵政策體系。上述十余項已發布實施的專項管理政策構成了新能源汽車產業良好發展的政策支持環境。

摩托車行業發展缺乏定性的方向和量化的目標

在摩托車行業發展的數十年，特別是改革開放以來的三十余年中，國家行政及行業管理部門在行業管理和產業體系建設等方面的工作中付出了艱辛努力，取得了巨大成果。但就目前來看，現有的各項有關摩托車行業發展指導思想中仍然缺乏定性的方向和量化的目標。“十二五”即將過半，對于究竟是應該繼續發展傳統的應用型摩托車（如小型踏板車、中等排量的兩輪車和正三輪摩托車），還是重點研發休閑用大排量高端摩托車；是繼續研究基礎技術強化節能減排還是轉型開發新能源技術爭取跨越式發展，整個行業不論在產品發展目標或是技術發展規劃等方面還不甚明了，尚未形成統一觀點，亟須國家行政及行業管理部門予以明確的把握和指導。

摩托車行業經數十年發展在以125排量和50排量為經典的產品與技術方面積累了相當豐富的經驗，但技術基礎總體上仍相對薄弱，不夠全面深入。在發動機燃燒理論與工作過程研究等強度設計理論、高效傳動裝置、噪聲與振動、行駛穩定與安全、先進工藝與新型材料應用以及實時測量技術等諸多領域缺少更多建樹。雖然每年也有大量專*申報，但多屬外觀造型方面的變化，真正具有廣泛意義和實用推廣價值的