國家發改委日前發布《光伏上網電價征詢意見稿》，讓對分布式電站寄予厚望的企業和個人不得不再考慮一下，在大幅下調的電價補貼面前，自建光伏電站的前景變得不那么美妙起來。

根據國家發改委初步劃分，未來光伏發電的上網電價分為四類分別定價。其中青海海西、海北、果洛、玉樹等Ⅰ類資源區上網電價為0.75元/千瓦時；新疆、寧夏、內蒙古、青海西寧、甘肅嘉峪關等Ⅱ類資源區為0.85元/千瓦時；北京、天津、黑龍江、吉林、遼寧、河北承德等Ⅲ類資源區為0.95元/千瓦時；其他地區仍然為1元/千瓦時。

這一光伏上網電價標準，大大低于此前光伏行業的預期。由于去年歐美相繼對我國光伏太陽能組件征收懲罰性關稅，去年12月19日，國務院常務會議發布“促進光伏產業健康發展”的五點意見，根據該政策，國家將光伏上網電價確定在1元/千瓦時至1.15元/千瓦時，并在稅收上給予優惠。

但發改委公布的新版光伏上網電價顯示，光伏企業最愿意建設大型光伏電站的新疆、青海等西北地區，上網電價補貼標準反而大幅下降。電力行業人士曾計算，按照此前每千瓦時1元的補貼價格，光伏電站的動態投資回收周期在5到8年；而按照新標準下調到0.85元/千瓦時左右后，投資回收周期將會延長到13年到16年，大大影響光伏企業對國內光伏電站建設的投資熱情。

熱點分析 三毛五補貼喂不飽“家庭電站”

對于分布式電站并網發電的補貼標準，是目前眾多個人和光伏企業最為關注的。淘寶網披露的數據顯示，時下以“太陽能”為關鍵詞，最近一周的搜索指數環比增長13.9%，而網上目前售出的太陽能供電系統已經達到了2835件。

但此次發改委公布的光伏上網電價標準，僅僅給出了每千瓦0.35元的補貼幅度。也就是說，像我省青島市民徐鵬飛、東營市民劉福林個人建設的家庭分布式光伏電站，向國家電網出售的多余發電量，僅能按0.8969元/千瓦時的價格售賣。

按照徐鵬飛、劉福林分別投資2到3萬余元安裝光伏電池板的成本計算，他們需要15年左右才能收回投資成本；而光伏電池板的使用壽命，也僅在20年左右；像濟南市投資30余萬鋪設屋頂光伏發電設備的黃先生，想要自發電收回成本，更是不可能完成的任務。這也就是說，按照這個0.35元/千瓦時的補貼標準，想靠“家庭電站”發電賺錢，還是一個比較遙遠的夢想。

對于此次光伏上網電價補貼幅度遠低于預期，中國可再生能源學會副理事長孟憲淦認為，雖然國家鼓勵光伏產業發展，但隨著光伏發電規模的擴大，中央和地方財政的補貼壓力也在不斷增加，而且根據光伏發展計劃，國家計劃在2020年完全退出電價補助，完全由市場競價。