僅僅一周，歐盟委員會(huì)對(duì)中國輸歐太陽能產(chǎn)品執(zhí)行的登記命令，已間接對(duì)中國太陽能光伏組件出口歐洲產(chǎn)生了阻礙效應(yīng)。兩家在歐經(jīng)營(yíng)的太陽能企業(yè)指責(zé)稱，這是最初發(fā)起對(duì)華“雙反”申訴的歐洲企業(yè)頻頻散布假消息造成的。

中國光伏企業(yè)天合光能（TrinaSolar）歐洲區(qū)總裁本-希爾（BenHill）3月14日在接受記者單獨(dú)采訪時(shí)表示，在過去的一周內(nèi)，中國太陽能光伏組件產(chǎn)品對(duì)歐盟的出口中，大部分已被迫暫停，只有少部分能夠通過海關(guān)進(jìn)入歐盟成員國境內(nèi)。

“發(fā)生得太快，沒有預(yù)料到。”希爾說，“天合光能也有產(chǎn)品卡在海關(guān)。”天合光能是總部在中國常州的太陽能光伏企業(yè)，歐洲業(yè)務(wù)覆蓋瑞士、德國、意大利等六個(gè)國家。

本-希爾當(dāng)天在布魯塞爾參加完行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)議后，對(duì)本報(bào)做出上述表示。他稱，不是歐盟委員會(huì)、海關(guān)部門在阻止進(jìn)口，而是進(jìn)口中介公司不準(zhǔn)備承擔(dān)可能的懲罰性關(guān)稅帶來的損失所致。

本-希爾解釋，中介公司要求中國制造商或其歐洲客戶交付銀行保證金，之后才放行；否則就停止從中國進(jìn)口產(chǎn)品。銀行保證金最高達(dá)進(jìn)口額的85%，大多數(shù)公司難以承受，“這就幾乎迫使所有中國太陽能組件進(jìn)口叫停”。

德國太陽能企業(yè)Soventix首席執(zhí)行官托斯滕（ThorstenPreugschas）15日也對(duì)記者確認(rèn)上述情況的存在。托斯滕在電話中補(bǔ)充說，希望兩到三周內(nèi)會(huì)有所好轉(zhuǎn)。

歐盟委員會(huì)貿(mào)易委員德古赫特（KareldeGucht）的發(fā)言人約翰-克蘭西（JohnClancy）15日在電話中對(duì)記者問表示，歐盟完全依法進(jìn)行反傾銷調(diào)查，登記手續(xù)也是正常的慣例。克蘭西稱，不能對(duì)正在進(jìn)行中的調(diào)查本身置評(píng)，也無法就（中介）公司行為發(fā)表看法。

“惡意游說”

歐盟委員會(huì)3月6日命令海關(guān)對(duì)從中國進(jìn)口的太陽能產(chǎn)品執(zhí)行登記手續(xù)，這是反傾銷調(diào)查行政性程序之一。目的是以便日后在終裁成立的情況下，懲罰性關(guān)稅的征收可以追溯至本月。

進(jìn)口中介公司擔(dān)心受牽連，承擔(dān)懲罰性關(guān)稅帶來的經(jīng)濟(jì)損失。在具體貿(mào)易案例中，中介公司有可能成為反傾銷稅的征收對(duì)象。中介公司因此要求追加“保證金”以提前對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)。

而本·希爾指稱，中介公司之所以如此恐慌，是因?yàn)楸弧板e(cuò)誤的信息”誤導(dǎo)了。這個(gè)“錯(cuò)誤信息”是：歐委會(huì)3月6日?qǐng)?zhí)行登記命令，就意味著必定對(duì)中國輸歐產(chǎn)品征收85%的懲罰性關(guān)稅。

“這個(gè)錯(cuò)誤信息，來自于最初發(fā)起對(duì)華太陽能反傾銷申訴的公司。”本-希爾說。這家公司“惡意游說”，通過行業(yè)協(xié)會(huì)EUProSun對(duì)媒體和業(yè)內(nèi)人員散布這個(gè)虛假消息；而中介公司大多并非專家，很容易相信新聞報(bào)道與虛假材料。

這家公司的名字并不陌生。最先在美國和歐盟發(fā)起對(duì)華太陽能產(chǎn)品反傾銷的，即是德國太陽能企業(yè)SolarWorld。官方網(wǎng)站公開資料的比對(duì)還顯示，SolarWorld的市場(chǎng)和公共關(guān)系部門主管尼區(qū)克（MilanNitzschke），同時(shí)也是行業(yè)協(xié)會(huì)組織EUProSun的主席。

有關(guān)EUProSun的公開信息并不完整。路透社報(bào)道中提到一句說，EUProSun是以SolarWorld為首的25家太陽能面板企業(yè)組成。但EUProSun并未公開成員名單。官網(wǎng)信息稱，“由于支持貿(mào)易申訴的企業(yè)會(huì)遭到嚴(yán)重的報(bào)復(fù)，EUProSun決定要求其成員匿名”。

本-希爾說：“只有收到申訴材料的歐委會(huì)，才知道這份匿名名單。”截稿時(shí)止，未能與EUProSun取得聯(lián)系要求置評(píng)。

德國Soventix公司的托斯滕對(duì)EUProSun沒有好感。2月18日參加完歐委會(huì)聽證，托斯滕在回答記者提問時(shí)，直指EUProSun的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果毫無事實(shí)根據(jù)，是“胡說八道”。

“照章辦事”

歐洲另一太陽能行業(yè)協(xié)會(huì)AFASE也不得不采取應(yīng)對(duì)措施。德國Soventix公司是成員企業(yè)。首席執(zhí)行官托斯滕對(duì)記者說，AFASE的一些成員企業(yè)已考慮取消當(dāng)下在歐洲的供貨合同，并評(píng)估損失。主張自由貿(mào)易的AFASE會(huì)員企業(yè)超過160家，除3家中國公司外，其余都是歐洲公司。

AFASE參加了2月18日歐委會(huì)就此召開的聽證會(huì)，并提交了20%、35%和60%三種懲罰性關(guān)稅下的情景分析報(bào)告。報(bào)告結(jié)論是對(duì)歐盟自身的利益來說，對(duì)華反傾銷的弊遠(yuǎn)大于利。據(jù)本-希爾說，這次聽證會(huì)非常成功。

本-希爾反復(fù)強(qiáng)調(diào)“歐盟委員會(huì)只是照章辦事”，托斯滕對(duì)政治因素更為敏感。“我們（歐洲光伏企業(yè)）的競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)落入谷底，不想再承受任何政治性壓力。”托斯滕說，“除了一個(gè)開放的市場(chǎng)，我們什么也不需要。”

歐盟委員會(huì)去年9月對(duì)中國太陽能面板展開反傾銷調(diào)查，11月開始調(diào)查是否存在非法補(bǔ)貼案。歐委會(huì)最遲將在三個(gè)月后的6月6日，決定是否對(duì)中國產(chǎn)品征收臨時(shí)性反傾銷關(guān)稅。確定征收最終懲罰性關(guān)稅的最后期限是12月5日，但需要?dú)W盟成員國進(jìn)行投票。

本-希爾說，終裁是否成立的決定性因素有三個(gè)：歐委會(huì)收集的信息數(shù)據(jù)說服力，征收懲罰性關(guān)稅對(duì)歐盟的利弊考量，以及27個(gè)歐盟成員國是否同意。

希爾說，目前對(duì)可能的懲罰性關(guān)稅的稅率也無從預(yù)估，“歐盟歷史上沒有類似先例可循”。中國2011年對(duì)歐盟的太陽能產(chǎn)品出口額為210億歐元，因此歐盟此番反傾銷調(diào)查的涉案金額也是迄今最大的一次。

德國總理默克爾去年8月訪問北京和9月回答新華社提問時(shí)都表示，希望政治解決中歐光伏貿(mào)易