事件：近期部分媒體披露了關于電力體制改革的報道。近日，財新網《新世紀周刊》雜志發表了“重啟電力改革”的文章，文中指出“新一輪電力體制市場化改革方向已定，國家電網有望一拆為五”。受此類信息影響，電力設備企業，特別是“國網系”電力設備企業大跌。

結論：中國的電力工業一定會出現改變，但更可能是一個漸進過程。“方向已定”的粗暴論斷不具有說服力，“一分為五”不是最優模式，也不能解決目前電力工業主要存在的問題，能不能最終勝出有極大的不確定性。

主要發達國家先后進行了電力市場化改革，但沒有形成具有普適特點的標準模式。相比而言，我們認為法國的模式較英美激進式改革更切合中國國情，即以電力交易為突破口，逐步放開售電，在厘清電價體系的基礎上實現配電、輸電的財務人事獨立。

我們認為，新一輪電力體制改革可能率先啟動的是反應資源價格的電價體系構建，以及電網主輔、主多的分開；中長期來看，“國網系”及電網三產類設備企業的定位可能是個問題，但具有核心競爭力的優勢企業的行業地位仍難以撼動。

電力工業確實面臨深度改革經過過去幾十年的超常規發展，我國發電裝機規模及電網規模都已成世界第一，基本解決了硬缺電問題。

但同時整個電力工業體系效率偏低，電力工業發展的持續性與協調性問題仍然沒有解決，幾個方面突出矛盾仍然沒有解決：

1.電價體系的僵化導致發電企業的穩定持續發展能力脆弱，導致周期性缺電與過剩反復出現；2.發電與輸電關系不協調，區域性電荒與窩電并存；3.輸電網與配電網之間不協調，配用電設施落后；4.整個電力工業體系效率較低。

電力體制改革是曠日持久的博弈上一輪電力體制改革是在1998年國務院機構改革的大背景下推進的，如果考慮電力部公司化改造，那一輪的改革的啟動時間在1995年，前后歷時近8年；2002年版本的電力體制改革方案形成，前后歷時也近5年。在2000-2002年關于廠網分開、競價上網的改革方案中，國務院主管工業的領導、國家計委等領導機構有記錄的討論有幾十次之多。

2013年3月20日關于電力體制改革報道的點評27電力是必不可少的能源方式，是現代文明的重要基礎，也關系到我國的能源安全，動一發而牽全身；目前僅直接服務電網的員工就超過200萬人，改革也直接關系數百萬家庭的生計。

我們認為，電力體制改革更可能在探索中逐步推行，發電、電網、中央與地方政府對改革方案的認同程度可能也有較大差異，改革不會一步到位。