沒(méi)有公布任何解釋和理由，深圳市政府突然廢除了一部正在實(shí)施的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。今年3月中旬，深圳市以《政府公報(bào)》形式廢止2009年3月出臺(tái)的《關(guān)于印發(fā)深圳市LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009—2015年)的通知》。

深圳LED產(chǎn)業(yè)一度是中國(guó)LED的代名詞，這次廢止規(guī)劃，讓不少業(yè)內(nèi)人士感覺(jué)這個(gè)產(chǎn)業(yè)已被政府拋棄并引起諸多猜想。深圳大學(xué)光電子科學(xué)技術(shù)系主任柴廣躍稱(chēng)，目前深圳的LED在全國(guó)仍是規(guī)模最大，但發(fā)展速度早已經(jīng)落后，建議政府給予關(guān)注。

為何廢止？

此次廢除的《規(guī)劃》提出要將深圳“建成全國(guó)乃至全球重要的LED產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地”，還定下了到2015年產(chǎn)業(yè)規(guī)模年產(chǎn)值1300億元以上的發(fā)展目標(biāo)。“這是全國(guó)首部LED產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，現(xiàn)在很多城市制定的相關(guān)規(guī)劃，好多都是以這個(gè)為藍(lán)本，”深圳市LED產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)眭世榮說(shuō)。

一部對(duì)LED前景如此看好的《規(guī)劃》，為何突然被廢止？對(duì)此，眭世榮稱(chēng)市發(fā)改委給出的主要理由是《規(guī)劃》里提出的一些政策，尤其是資金和產(chǎn)業(yè)上的扶持政策，不需要用到這個(gè)《規(guī)劃》，其他方面都有涉及，《規(guī)劃》有些多余。

今年43歲的馮俊，是深圳易特照明有限公司的老板，他認(rèn)為，這也不能完全怪政府，因?yàn)榧词沟搅私裉欤�深圳的LED企業(yè)也沒(méi)幾個(gè)做得特別大的，產(chǎn)值過(guò)億的企業(yè)不太多，而發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)或生物等深圳確定的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，隨便一個(gè)項(xiàng)目都過(guò)千億元，“這樣的行業(yè)，在土地資源這么緊缺的深圳，顯然是政府看不上眼的”。

產(chǎn)能過(guò)剩？

有官員私下透露，或許讓政府感到可怕或無(wú)可奈何的，是整個(gè)LED產(chǎn)業(yè)實(shí)際出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩，甚至擔(dān)心LED產(chǎn)業(yè)成為第二個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)。

深圳LED產(chǎn)業(yè)始于上世紀(jì)90年代初，發(fā)展迅速，企業(yè)一下就占全國(guó)近半壁江山。深圳先行一步，很多其他地方政府來(lái)深圳“搶”LED企業(yè)去他們那里發(fā)展，很多LED企業(yè)就這樣走出深圳并膨脹發(fā)展，整個(gè)行業(yè)非常浮躁和明顯過(guò)熱，但不少企業(yè)因?yàn)樗�土不服且�?dāng)?shù)卣�府政策不兌現(xiàn)，資金鏈一斷就倒閉了。

馮俊認(rèn)為，當(dāng)年的一窩蜂上去，剛好沒(méi)過(guò)多久就碰到了歐美經(jīng)濟(jì)的不景氣，同時(shí)深圳市政府對(duì)這產(chǎn)業(yè)的支持“雷聲大，雨點(diǎn)小”，整個(gè)產(chǎn)業(yè)一下就迷失了方向。

影響幾何？

突然宣布廢止《規(guī)劃》，給原本“經(jīng)歷風(fēng)雨”的深圳LED產(chǎn)業(yè)，肯定會(huì)帶來(lái)明顯的悲觀情緒。馮俊說(shuō)，深圳的LED產(chǎn)業(yè)去年發(fā)展異常艱難，很多企業(yè)倒閉或外遷，這和前幾年過(guò)熱現(xiàn)象又形成了非常鮮明的對(duì)比。

但熬過(guò)了2012年，眭世榮和馮俊都看到了機(jī)會(huì)，他們認(rèn)為深圳的LED產(chǎn)業(yè)今年整合、淘汰和兼并現(xiàn)象可能會(huì)更加激烈，好的差異化產(chǎn)品會(huì)更有市場(chǎng)。雖然深圳市取消了《規(guī)劃》，但廣東省仍將LED產(chǎn)業(yè)列為三大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)之一進(jìn)行大力扶持，整體而言政策環(huán)境仍是向好。

名詞解釋

LEDLIGHTEmittingDiode的簡(jiǎn)稱(chēng)，即發(fā)光二極管。LED技術(shù)是近年來(lái)全球最具發(fā)展前景的高技術(shù)領(lǐng)域之一。《規(guī)劃》作出的判斷是，“基于LED技術(shù)的半導(dǎo)體照明，具有高效、節(jié)能、環(huán)保、長(zhǎng)壽命、易維護(hù)等特點(diǎn)，將催生新的光源革命。”