專家認為，假設按30%關稅計算，中國光伏產品仍有利潤，不必因目前提出的“對中國光伏產品征收臨時性關稅”的建議而悲觀。

歐盟于去年9月發起的對華太陽能電池“反傾銷”調查初裁結果，將在6月初公布。逾半年多時間以來，這一或將殃及我國近300億美元出口額的貿易糾紛，牽動著每一位光伏從業者的心。

近日，本已出現緩和跡象的歐盟“雙反”調查又被海外一則有關“歐盟貿易委員卡雷爾·德古特（Karel de Gucht）已于當地時間5月8日向歐盟做出了‘對中國光伏產品征收臨時性關稅’建議”的報道蒙上了一層陰云。

據報道，該提議如獲采納，臨時性征收措施或將在6月6日前啟動。

不過，《證券日報》記者就此多方了解發現，“卡雷爾·德古特建議事件”似乎并不像報道中那樣“悲觀”。

英利法務總監樊振華向《證券日報》記者表示，我國光伏業界對“卡雷爾·德古特提出的‘建議’僅是對此前‘反傾銷’調查期間各方建議的一種歸納總結。他向其余歐盟執委會成員告知這些建議，屬于‘反傾銷’調查過程中的一項正常程序”。　

歐盟“雙反”范圍仍未擴大

稅率亦無法預測

事實上，進入4月以來，經多方游說、努力，歐盟對華光伏“雙反”已出現一些緩和跡象。

一方面，4月，我國商務部第二次將其對歐、美、韓太陽能級多晶硅“雙反”調查初裁結果的公布時間向后推遲（至6月）；早在此前，商務部就曾將原定于2月20日的初裁結果公布時間推遲到4月5日。

彼時，此舉曾被業界評價為我方“高姿態”的讓步行為，同時，亦是與歐盟就光伏“雙反”展開博弈不得不留有的“底牌”。

此后的4月中旬，上文提及的那位歐盟貿易委員卡雷爾·德古特收到了歐洲平價太陽能聯盟的一封認為“歐委會對中國太陽能電池板的反傾銷和反補貼調查最終決定實施懲罰性關稅，可能對歐洲光伏企業產生巨大的負面作用，阻礙歐洲太陽能行業增長”的公開信。

而這封“公開信”獲得了來自于歐洲20多個國家700余家光伏企業、1024名企業高管的認可及聯合署名。

緊隨其后，有媒體報道，英國太陽能貿易協會光伏專家雷·諾布爾（RayNoble）曾在一次會議上透露，“最新的傳言是，貿易戰到6月將得以解決，中國和歐洲將達成一項協議”。在他看來，歐盟對中國太陽能產品涉嫌傾銷和非法補貼的調查可以和平解決。

對此，樊振華向記者表示，“雖然這一切并不能令我們對歐盟‘雙反’調查的結果抱樂觀態度，但也不必因卡雷爾·德古特提出了‘對中國光伏產品征收臨時性關稅’的建議而悲觀”。

“此次卡雷爾·德古特向其余歐盟執委會成員告知‘對中國光伏產品征收臨時性關稅’，是‘雙反’調查的正常程序。而從目前掌握的情況來看，‘雙反’調查仍然局限于當初申請調查時的“硅片、電池、組件”范圍中，并非如外界傳聞一般，已擴大至所有出口自中國的光伏產品。”樊振華表示。

此外，他還向記者重申，“目前外界就歐盟可能對華光伏產品實施的懲罰性關稅征收稅率作出的猜測（媒體報道中，推測懲罰稅率從30%至60%不等）也均沒有依據。目前，這一稅率仍無法作出預測”。

炒作臨時關稅背后的兩種可能

30%關稅 中國光伏仍有利潤

值得關注的是，一位不愿具名的業內人士向《證券日報》記者推測，“此番一些媒體（特指海外消息）對‘卡雷爾·德古特提出的建議’加以炒作，背后可能受到了歐盟‘雙反’始作俑者——以SolarWorld為首的企業聯盟的慫恿”。

“目前歐盟對華光伏‘雙反’已成為備受國際社會關注的一項重大政治事件，因此，歐盟已無法僅僅考慮光伏一個領域部分企業的小眾利益。當初向歐盟提交‘雙反’申請，僅代表部分光伏組件生產商的SolarWorld一方，當然看得到‘天平’正在傾向代表更多來自于歐洲光伏上、中、下游企業的——歐洲平價太陽能聯盟一邊。他們寄希望于借助媒體進行最后一搏，擾亂視聽，以達到利己目的。”該業內人士向記者表示。

與此同時，樊振華也向記者表示，“我個人判斷，卡雷爾·德古特心中很清楚對華光伏產品實施懲罰性關稅征收，可能對歐洲光伏業造成的負面影響”。

與此同時，另一種推測顯示，在未來一段時間中，歐盟必然將與中國就“雙反”調查展開談判。“此番著重炒作‘卡雷爾·德古特提出的建議’，也是為歐盟在談判中積累籌碼的一種做法。”上述業內人士認為。

此外，在各界觀點看來，歐盟是我國光伏產品最大的出口地，2012年占我國光伏產品出口份額的一半左右，前幾年更是高達80%。若歐盟向中國征收關稅，則我國光伏業將面臨重大利空。

然而，一位來自于某研究院所的光伏科研人員就此給《證券日報》記者算了一筆賬：按歐盟對華光伏產品征收30%關稅計算，目前我國光伏電池組件生產成本約為0.65美元/瓦，加上歐洲的人工成本、支架、逆變器等等，發電成本約為2.5美元/瓦。

以此為基數，加之計入歐洲平均約1300小時/年的日照、光伏電站約20年的壽命、8%貼現率（將未來支付改變為現值所使用的利率）等因素后，得出綜合發電成本約為0.2275美元/度。