和所有新興產業(yè)一樣，LED照明產業(yè)在快速發(fā)展中也是毀譽參半。2012年高成長的LED照明上市公司業(yè)績集體下挫，4月下旬深圳市政府刪除了發(fā)展LED照明的相關規(guī)劃，5月9日LED照明龍頭企業(yè)之一的三安光電又曝出在安徽投資失敗。而同期，國家發(fā)改委、科技部等六大部委發(fā)布《半導體照明節(jié)能產業(yè)規(guī)劃》、國家標準委發(fā)布了《關于下達<半導體照明術語>等48項國家標準制修訂項目計劃的通知》。

以節(jié)能減排作為原始驅動的LED照明產業(yè)同時依附著資本和政策，在短短幾年內爆發(fā)性增長，當產能急劇增加以至過剩時，無論是企業(yè)還是研究者都意識到需要建立能規(guī)范市場和產品的標準，以求持續(xù)地發(fā)展。

LED擴張

我國的照明產業(yè)自2008年以來發(fā)生了翻天覆地的變化，以節(jié)能減排為目的的照明產品替代頻繁發(fā)生，而在政府補貼的“誘惑”下，新的節(jié)能產品總是迅速研發(fā)。

據了解，我國照明用電約占全國用電量的13%左右，國家在2008年開展了財政補貼高效照明產品推廣工作，2009年印發(fā)了《半導體照明節(jié)能產業(yè)發(fā)展意見》，2011年發(fā)布了“中國逐步淘汰白熾燈路線圖”。

我國早在1996年就開始實施綠色照明工程。業(yè)內人士表示，之所以時隔12年后才有實質性的財政補貼政策出臺，是因為此前的節(jié)能減排壓力不大，節(jié)能減排側重工業(yè)，2008年前后，資源、環(huán)保的壓力驟增，民用節(jié)能減排也被擺到了重要位置。

但事實上，LED照明的發(fā)展超出了整個行業(yè)的預期。2012年，《中國經營報》記者曾對國內部分節(jié)能燈企業(yè)做過咨詢，半數以上的節(jié)能燈企業(yè)已經在收縮以稀土為原料的緊湊型節(jié)能燈的生產規(guī)模，轉而投向LED照明產品。

記者了解到，除了稀土價格的劇烈波動嚴重影響節(jié)能燈企業(yè)的生產外，資本和政策雙重利好起到關鍵作用。

2013年2月，國家發(fā)改委、科技部等六大部委發(fā)布《半導體照明節(jié)能產業(yè)規(guī)劃》，LED照明節(jié)能產業(yè)產值年均增長30%左右，2015年達到4500億元（其中LED照明應用產品1800億元）。

在此之前的2011年和2012年，作為LED照明產業(yè)基地的廣東省先后發(fā)布了《廣東省LED產業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《廣東省推廣使用LED照明產品實施方案》，后者提出3年普及公共照明領域LED照明，道路、政府機關、國有企事業(yè)單位等財政或國有資本投資建設的照明工程領域，一律采用LED照明。

與此同時，武漢、廈門、寧波、重慶等專設LED推廣應用專項資金，揚州、濰坊、蕪湖等地對LED生產企業(yè)的設備采購實施政策傾斜。

據了解，2012年LED照明全年產值為1920億元，而在2007年，其產值尚不足500億元。

高增長煩惱

雖然利好不斷，但LED產業(yè)終究脫離不了宏觀經濟環(huán)境，2011年下半年以來的經濟低迷，讓本來就定位相對高端的LED照明企業(yè)感到了寒意。加上政府補貼刺激導致的產能過剩，讓LED照明產品的利潤開始下滑。據了解，在過去兩年中LED照明產品的價格連續(xù)下滑三成。

近期各大LED上市公司發(fā)布的2012年年報顯示，LED全產業(yè)鏈的處境都不好。如處于產業(yè)鏈上游的LED芯片、外延片的企業(yè)里，華燦光電、士蘭微、乾照光電、德豪潤達2012年凈利潤分別下滑了29.93%、40.11%、39.02%、57.14%。LED封裝企業(yè)長方照明、雷曼光電、鴻利光電、國星光電凈利潤分別下滑了27.45%、31.59%、35.27%、67.36%。

近日，深圳市政府以《政府公報》形式廢止了2009年3月出臺的《關于印發(fā)深圳市LED產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009~2015年）的通知》，令業(yè)內震驚。

“事實上深圳的舉動并未給行業(yè)帶來實質性的影響，應該說是針對企業(yè)的行為。”國家半導體照明工程研發(fā)及產業(yè)聯盟分析師仇帥告訴記者，由于市場發(fā)生變化，加上企業(yè)本身的經營狀況，深圳之前的產業(yè)規(guī)劃目標沒有達到要求，因此廢止了原規(guī)劃，更多的是針對具體的企業(yè)。

記者了解到，LED照明產能過剩也存在結構性的問題，過剩的產能主要集中在上游芯片企業(yè)，原因是由于此前中國LED芯片主要依賴進口，產能缺口巨大，引發(fā)地方投資熱潮，從無到有，2010年LED芯片國產化率達到60%。

“芯片的國產化率非常快，這也是LED照明產品價格迅速下降的一大原因，由于芯片占到生產成本的30%左右。”仇帥認為芯片的國產化率提高正在改變LED產品昂貴的“形象”，“但高端、大功率的芯片主要還是依賴進口，穩(wěn)定性更強。”

上游芯片產能的過剩傳導到終端產品上，形成了同質化競爭和低水平復制。此外由于LED照明行業(yè)的標準尚不完備，標準、認證體系不完善；產品互換性差；產品質量可靠性差；檢測指標不統一等被視為LED照明產品的“多宗罪”。

中投顧問高級研究員薛勝文指出，（LED照明）結構性產能過剩的結果就是大量企業(yè)聚集在低端領域，不僅企業(yè)的毛利率低下，員工的福利待遇也難以提高，還極易受到其他國家的反傾銷懲罰；而在高端領域則產能不足，行業(yè)的發(fā)展最終受利的是國外企業(yè)。

此前，廣東省自鎮(zhèn)流LED燈產品品質省級專項監(jiān)督抽查：不合格率高達73.9%。

2013年4月25日，國家標準化管理委員會在其官方發(fā)展上發(fā)布了《關于下達<半導體照明術語>等48項國家標