歐盟對華反傾銷制裁已箭在弦上，加之去年起美國對華光伏“雙反”已經實施，中國光伏業在傳統海外市場面臨全軍覆沒的危險，而呼吁盡快催熱內需、政策紅利加碼的聲浪空前高漲。有報道稱，千呼萬喚的分布式光伏度電補貼政策不日終將出臺，一輪轟轟烈烈的光伏救市熱潮似已呼之欲出。但光伏產業的復蘇回暖、內需市場的培育成熟，都需尊重其內在規律和發展進程，不可因為現下外需熄火就自亂方寸;指望分布式發電充當救命稻草已是“趕鴨子上架”，如果要搞拔苗助長式的突擊催熟，那更是飲鴆止渴、后患無窮。

分布式光伏度電補貼將出

在今年的SNEC上海光伏展上，發改委能源研究所專家王仲穎透露，國家對涉及分布式光伏的度電補貼已有明確定論，最終方案出臺已進入倒計時。按照王仲穎的說法，大型地面電站集中上網電價四類資源區依次為0.8元、0.9元、1.0元、1.1元/度。對于分布式光伏發電項目，將分為三類設度電補貼：工商業用戶補貼0.2元，大工業用戶補貼0.4元，居民、醫院、學校以及農村等享受優惠電價用戶補貼0.6元。而三類項目自發自用余量部分，電網公司按當地火電標桿價收購，并由財政統一補助0.35元/度。

其實，從去年下半年以來，中國光伏業已陸續收獲一系列政策利好，包括多部門發布光伏產業扶持政策、分布式光伏并網解禁等。其中，國務院去年底發布的光伏新政 “國五條”尤為給力，而出臺度電補貼政策也成為業內關注的焦點。今年3月中旬，國家發改委內部下發電價補貼的征求意見稿，其中大型地面電站將根據光照條件分成四類區域，分別實行0.75-1元/度的標桿上網電價，而分布式發電中自發自用部分電量電價補貼為0.35元/度。但業內普遍認為這一補貼力度明顯低于預期，多家行業機構也對此提出了修改建議。

正是“形勢比人強”，如今歐美合力圍剿中國光伏的態勢正式成形，眾多企業已如熱鍋上的螞蟻。大難臨頭之際，光伏業界早已失去了進一步討價還價的興致和從容;有業者表示，無論補貼額度與預期還相差多少，只要政策出臺，都必能迅速推動分布式光伏發電在國內形成一波裝機熱潮。

傳統能源低價優勢削弱光伏競爭力

問題在于，即便分布式光伏前景廣闊，但眼下是否具備大規模上馬、推廣應用的條件呢?畢竟國內新能源產業的發展，尤其光伏行業的潛在增長空間，除了因其具備環保、可再生等獨特優勢，很大程度上還取決于其在與傳統能源的比價關系上是否有競爭力。

本世紀的頭一個十年，無疑是中國乃至全球新能源發展的黃金時代。尤其對于中國而言，得益于經濟的高速增長，煤炭、原油等傳統能源供應越發捉襟見肘、價格也水漲船高，“電荒”、“油荒”一度頻發，而以水電、風電為主力的可再生能源在平抑電價、填補電力缺口方面則大顯身手。也正是在這十年內，中國光伏業從無到有，成為新能源行業的一顆新星。

但從去年開始，煤炭行業的所謂“黃金十年”宣告終結，煤電格局面臨前所未有的大逆轉。前幾年煤價節節高漲、電價原地踏步，“市場煤、計劃電”導致的政策性虧損曾令火電企業叫苦不迭;如今，國內煤炭價格呈現下行態勢，市場煤交易價格更已降至3年以來的最低水平，而火電業績則出現大幅增長，失衡已久的蹺蹺板正悄然向電力企業傾斜。

同樣，在原油領域，自從成品油新定價機制實施后，占市場份額較大的中間商操作銳減，導致國內市場由之前的賣方市場轉為買方市場。從去年四季度開始，中國就已由成品油凈進口轉為凈出口。究其原因，去年底中國煉油能力已達 6.52億噸/年，與2000年相比增幅達136%。就今年來看，中國將新增一次煉油加工能力3950萬噸，若開工率有所提高，國內成品油市場可能出現較為明顯的過剩局面。

光伏、風力等可再生能源平價上網短期內尚無法實現，發電成本原就高于傳統能源，在享受政策性補貼的前提下才能具備比價上的競爭力。如今適逢傳統能源供應過剩、價格屢創新低，火電效益持續向好;而分布式光伏發電的度電補貼可能還將低于市場預期，或將進一步拉大兩者在發電成本上的差距，削弱光伏發電的競爭力。

中國能源需求將見頂回落

今年以來，全球開啟了新一輪大規模量化寬松，流動性再次泛濫;但煤炭、石油等大宗能源并沒有出現此前所預期的那樣大幅上漲，國內工業品方面更是全線收跌。尤其是近期以來，黃金價格創出多年來的最大跌幅，成為世界經濟再度低迷的風向標。

究其原因，世界經濟進入了較長時期的“增長疲弱期”，有效需求不足及“去杠桿化”帶來了全球范圍內的生產能力過剩。對于能源行業，特別是與制造業相關的能源需求自然大大放緩，中國尤其如此。今年一季度中國以“弱復蘇”開局，整體經濟運行仍然處于2011 年以來形成的下行減速通道中;即使制造業增速恢復到歷史平均水平，相關行業的過剩產能仍然無法消化，淘汰落后產能任務艱巨。

從中長期來看，由中國需求基本面支撐的大宗商品、能源的繁榮周期很可能趨于尾聲。由于中國“過度工業化、過度出口依賴、過度投資驅動、過度粗放增長”的增長模式難以持續，未來中國經濟增長將從由大量消耗能源的模式轉為由通過改善能源使用效率所推動;因此能源需求很可能已經進入了一個見頂回落的“拐點時期”。

“拔苗助長”式思維要不得

這樣看來，當前的能源供應整體過剩、價格低位徘徊，可能成為今后的常態;而包括電力在內的能源需求持續高增長，或將一去不復返。在這一大背景下，傳統能源或因低價而重獲青睞，而光伏業的下一個黃金時代尚未到來;此時急不可耐大規模上馬光伏發電項目，投運后的經濟效益著實堪憂，很可能陷入“賠本賺吆喝”的困境。

筆者曾多次說過，凡事都應順勢而為，別跟市場抬杠。無論是企業也好、政策也罷，就發展分布式光伏發電而言，還應著眼長遠、尊重行業自身的發展規律，不能抱著