“2013中國戰略性新興產業發展論壇”于2013年5月21-22日在北京召開。上圖為全國政協經濟委員會副主任、工信部原部長李毅中。

以下為演講實錄：

李毅中：尊敬的徐部長、各位來賓、各位朋友、科博會舉辦戰略性新興產業發展論壇，讓我說一說深化改革與走新型工業化道路。戰略性新興產業是戰略規劃重要任務之一，發展戰略性新興產業有必要加深與中國特色新興工業化道路的理解和把握，與本次論壇的主題不無聯系。就此說幾點思考。

中國特色新型工業化的基本內涵和特征：新興工業化的道路是創新之路，黨的十八大特別提出到2020年全面建成小康社會的時候工業化要基本實現，信息化水平要大幅度提升。要著重促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，這是實現中華民族偉大復興的任務，完成這個任務要付出艱辛的努力。按照中央提出的戰略要求和目標新型工業化道路內涵是什么？總結了幾點：

堅持把經濟發展建立在科技進步的基礎之上，帶動工業化在高起點上迅速發展。

注意發展質量和效益，優化配置資源提高經濟產出的效益。

堅持推廣和先進實用技術，提高能源和資源利用效率。

通過能源資源的約束，要保護生態環境，使經濟建設和生態建設和諧發展。

為社會提出引導消費、滿足需求、質量優良的產品和服務，提高市場競爭力。

堅持以人為本提高勞動者的素質，充分發揮人力資源的優勢。保證勞動者的生命和健康。

堅持信息化和工業化融合發展，協調推進工業化、城鎮化、農業現代化，發展現代服務業。

根據多年的實踐，我們認為中國特色的新型工業化道路，什么是中國特色？有三個基本特征：

一個是資源節約和環境友好。不客氣的講，先進國家實現工業化曾經是無止境的使用能源和資源，先污染后治理，付出了巨大代價。像英國倫敦的煙霧、洛杉磯的光化學污染等等，這都是慘痛的歷史教訓。我們就要注意保護環境，大力推進節能減排倡導循環經濟、低碳發展、綠色發展，實現工業文明和生態文明相統一。

第二個特點是信息化與工業化融合發展。充分利用先進國家知識和技術的外溢效應借鑒制度創新、機制創新的經驗成果，促進工業化和信息化兩步并作一步走，趕超發展、創新發展。

第三個特征是我國的工業化建立在一個新的歷史起點上，按照十八大，信息化深入融合、城鎮化和農業現代化同步發展、協調發展。在實現工業化歷史階段中要推進四化同步發展。這是新時期推進中國現代化建設必須牢牢把握的客觀規律。也是在新的起點上加快結構調整的新思路和新舉措。因此我們要遵循工業化的客觀規律，加強戰略謀劃和頂層設計。堅持深化改革擴大開放，創新驅動，轉型升級，確保在2020年基本實現工業化。

二、著力解決工業經濟的深層次問題和結構性的矛盾

改革開放30多年以來我們實現了由工業化初期向工業化中期的歷史跨越，夯實了新興工業化發展基礎。但是由于各種原因仍然存在著不少深層次的問題和結構性的矛盾。

1、自主創新能力不強。不少關鍵技術、核心技術還要受制于人，關鍵技術對外依存度高達50%，我們的專*總數并不少，但是發明專*占世界的比重不到3%。一些成套設備、關鍵零部件和元器件，關鍵材料還要依靠進口。比如電子制造我們是世界第一，一年生產11.8億部手機、3.5億部計算機、1.3億臺電視機。但是其中芯片80%靠進口。我們航海航空有了長足的進步，但是發動機還要進口或者依靠外部專*。我們高鐵取得了舉世矚目的成績，但是軸承這些部件還要進口。高端數控機床的市場大體上還是被國外品牌所占據。我國的大中型企業研發投入強度不到銷售收入的1%，遠低于跨國公司的水平。

2、資源環境已經難以支撐。工業增長過度依賴于物質資源投入，付出的資源、能源環境代價過大。比如我們單位GDP能耗是世界平均水平的2倍，是發達國家的4倍。去年我們的能源總耗量36.2億噸標準煤，世界第一。占了全球20.5%，超過了美國。原油(93.81,-0.47,-0.50%)進口依存度達到56%，鐵礦石一半進口，銅和同材70%要進口。在排污方面二氧化硫等污染物和二氧化碳排放量都是全球首位。雖然近年來節能減派取得了成效，但是再不轉變方式環境和資源難以支撐。

3、產業結構不合理。我們落后產能占了20%。部分行業產能嚴重過剩。高技術產業占制造業比重2010年只有12.5%。一些規模經濟行業集中度不夠高，缺少具有國際競爭力和產業鏈整合的大集團。一些產品品種質量低下，也造成一些不良影響。

總體看我們的制造業還處于世界的中低端。

4、地區行業不平衡、不協調，狀況突出。重大生產力布局和資源稟賦不匹配，盲目投資重復建設產業雷同現象突出，產業集群化發展不夠，影響工業發展質量和效益。

以上四個問題如果沒有明顯改善不可能實現工業化。解決這些問題是實現新興工業化的難點也是工業轉變方式調整結構的切入點。在分析國內形