在我國的用電結構中，煤電占比高達95%以上。但多年來，煤電關系一直沒有理順，“市場煤”和“計劃電”造成煤電價格脫節。

在現有電力市場沒有市場化的情況下，當煤炭市場行情好時，電力企業艱難度日；當煤炭市場走入困境，電力企業盈利頗豐。這就迫切需要煤炭企業增加與電力企業的資本合作，參股或新建適合自己企業煤種的電廠勢在必行。

我國從2013年元旦開始正式實施電煤價格并軌與“煤電聯動”。去年10月同煤集團收購漳澤電力47.36%股份，今年2月中國神華集團宣布擬以現金16.51億元收購巴蜀電51%股份，都引起了廣泛關注，標志著電煤聯營已經從計劃走向了實質。

記者從山西省煤炭工業廳了解到，今年4月份，山西省正式出臺了《山西省促進煤炭電力企業協調發展實施方案》，鼓勵煤電企業通過資本金注入、股權交換等方式相互參股、控股或通過資產重組注冊成立新的煤電聯營企業，從而形成合理的煤電價格機制。

日前，本報記者獲得獨家消息，西山煤電前段時間擬競購山西興能發電有限責任公司21.85%股權及武鄉和信發電有限公司100%的股權，此次西山煤電產業鏈的拓展將有利于火電企業擺脫長期虧損困局。據了解，興能發電有限責任公司是目前中國最大的燃用洗中煤坑口電廠，武鄉和信則具有2×600MW的發電能力。

盡管電煤價格并軌和“電煤聯動”被外界看作煤炭行業的“救命稻草”，但這根“救命稻草”卻不被行業內的人士所看好。

一位不愿意透露姓名的業內人士接受中國經濟時報記者采訪時認為，煤電聯動是否能為煤企帶來轉型的機遇仍需要長期觀察。因為煤電聯動的初衷并不是為了幫助煤企脫困，而是為推動煤炭行業的市場化改革。但是從目前情況來看，煤電聯動并未幫助煤企走出困境，只是將煤炭價格推向市場。而且在產能過剩的大環境下，煤炭價格將隨著市場競爭的加劇繼續下滑。

他認為，“由于我國電力體制積重難返，單靠煤電聯動短期內很難幫助處于低谷的煤企脫困。當前我國煤炭價格已經逼近底部價格，而且隨著今年二季度南方水電豐產期的到來，水電發電量將有較大提高，從而進一步減少對煤炭的需求。目前最直接的止跌手段就是限產，以此消化過剩庫存。”

業內預計，隨著我國新能源發展加速，未來幾年煤炭業面臨洗牌。2013年我國火電投資延續下降將成為事實，新增裝機數量減少。雖從長期看，全社會用電量還有很高增長空間，火電依然有發展潛力。但目前，火電處在供過于求、產能過剩、微利經營狀態，投資可能將越來越少。

山西一家煤炭企業相關負責人張明(化名)認為，國家推行的電煤一體化，既是讓電煤走向市場化，價格完全由市場說了算，但是電煤走向市場化后并不能完全從根本上消除電煤的矛盾，可能會在政府的干預之下對于解決煤炭產能過剩有短期的意義。

“用煤炭行業的利潤來彌補火電行業的虧損，這并不是不可行的，可是終究并未涉及電價改革問題，也未涉及電力的市場化問題。沒有徹底的電力市場化改革，我國的煤電矛盾和電力緊張問題還將長期存在。”他說。