5月22日,國家發(fā)改委下發(fā)通知,決定進一步降低農(nóng)產(chǎn)品(7.17,0.36,5.29%)生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)電價!吨袊(jīng)營報》記者同時獲悉,國家發(fā)改委已經(jīng)接到來自多個省份政府的申請,要求下調(diào)工業(yè)用電價格,以帶動地方工業(yè)生產(chǎn)。
花旗銀行也在同一時間公布預(yù)測,中國或在第三季度調(diào)低電廠上網(wǎng)電價。
“現(xiàn)在,已經(jīng)有部分省份在工業(yè)園區(qū)率先降低電價了。”一位電力央企高層向記者透露。
電價下調(diào)呼之欲出
“現(xiàn)在,一些省份政府已經(jīng)向發(fā)改委遞交了申請,要求把電價降下來!币晃浑娏ρ肫蟾邔咏障蛴浾咄嘎,而降價原因是,“目前,地方經(jīng)濟發(fā)展不是特別好,尤其是工業(yè)生產(chǎn)受經(jīng)濟影響比較大,地方政府希望通過降低電價,把高耗能產(chǎn)業(yè)做上來!
上述人士同時透露,“發(fā)改委比較猶豫,所以至今沒有明確的態(tài)度。”
而猶豫的最主要原因是,“一是,國家不鼓勵高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其次,也是最重要的是,發(fā)改委很早就提出,能源資源價格回歸價值!
記者與發(fā)改委相關(guān)部門聯(lián)系,至今未收到回復(fù)。
一些投資機構(gòu)已經(jīng)獲得類似消息。花銀旗行指出,基于煤價下跌,中國政府正考慮在第三季度調(diào)低燃煤電廠上網(wǎng)電價。
電價包括上網(wǎng)電價和終端電價,終端電價又包括民用電、商用電和工業(yè)用電等。通常,在燃煤電廠上網(wǎng)電價發(fā)生變化后,終端電價也會擇機而動。
5月22日,發(fā)改委率先下調(diào)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)電價。發(fā)改委下發(fā)的通知規(guī)定,自2013年6月1日起,在全國范圍內(nèi)對生豬、蔬菜生產(chǎn)用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格;農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場用電、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的冷庫用電價格實現(xiàn)與工業(yè)用電同價。
以3萬頭規(guī)模的生豬養(yǎng)殖企業(yè)為例,每年可減少電費支出約10萬元。
在發(fā)改委未對工業(yè)用電明確表態(tài)之前,“已經(jīng)有省份將工業(yè)園區(qū)的電價率先下調(diào)或者進行電價補貼!鄙鲜鋈耸勘硎。
信息顯示,早在去年下半年,云南省為刺激經(jīng)濟,出臺電價優(yōu)惠政策,對月用電量超過200萬千瓦時以上符合國家產(chǎn)業(yè)政策的清潔載能用電企業(yè),每月用電量超過基數(shù)的部分給予每千瓦時降低0.1元電價獎勵。對11萬伏以上的清潔載能用電大戶與供電大戶,試行直購。月用電量超過200萬千瓦時企業(yè)享受補貼。
上市公司云南羅平鋅電(10.04,-0.04,-0.40%)股份有限公司近日發(fā)布“關(guān)于獲得云南省工業(yè)和信息化委員會超基數(shù)用電臨時電價補貼公告”,稱公司2012年7至9月份共獲得云南省工業(yè)和信息化委員會超基數(shù)用電臨時電價補貼獎勵資金254.63萬元。
早在去年年中,河南省就削減鋁冶煉廠電價每千瓦時0.08元,超過預(yù)期的0.05元。河南省鋁產(chǎn)能約占到國內(nèi)總產(chǎn)能的20%。電力成本約占到鋁生產(chǎn)成本的40%。中國是全球最大的鋁生產(chǎn)國兼消費國,每生產(chǎn)一噸鋁,大約消耗14000千瓦電力。
發(fā)電企業(yè)的“地獄”“天堂”
之所以外界對發(fā)改委降低電價抱有希望,一個很重要的原因是中國的煤炭價格出現(xiàn)了大面積下滑,煤電廠的成本也隨之下降。
2012年是全國煤炭企業(yè)從盈利走向虧損的轉(zhuǎn)折點。國內(nèi)大型煤炭企業(yè)龍煤集團曾經(jīng)向記者表示,“僅僅2012年的企業(yè)盈利下降約80%!倍诖酥,中國煤炭價格幾乎保持了近十年的上漲態(tài)勢。
“我們內(nèi)部預(yù)測,煤炭行業(yè)已經(jīng)從牛市進入了熊市,將在未來的很長一段時間內(nèi)保持較低的價格!比A能集團人士向記者透露,“煤炭價格下跌,對火力發(fā)電廠是一個利好消息,增加了電廠的盈利空間!蹦壳,國內(nèi)煤電占比在80%左右,絕大多數(shù)電力是由煤的燃燒產(chǎn)生的。
在2012年,國際煤炭的價格一路下滑,今年5月,煤炭價格甚至創(chuàng)下三年來新低,每噸價格不足600元。煤炭價格最高時,為每噸800元左右。
在煤炭價格高漲時期,電力企業(yè)生存困難,因為上網(wǎng)電價無法支撐其運營,像華能這樣的世界第二大電力企業(yè),年利潤只有61億元。而2012年,隨著煤價的下跌,華能實現(xiàn)盈利121億元。
海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,今年1~4月,我國進口煤炭1.1億噸,同比增長25.6%;進口煤均價為91.6美元/噸,跌17.8%。
經(jīng)歷了30年河?xùn)|,30年河西,電力企業(yè)希望好日子現(xiàn)在只在發(fā)改委的一聲令下,降或者不降。
但是,市場已經(jīng)做出反應(yīng)。
花旗銀行表示,“得悉內(nèi)地擬調(diào)低上網(wǎng)電價,而華電國際(3.98,0.00,0.00%)對電價變化敏感度很高,故大幅下調(diào)其目標價34%至3.55元,而其股價過去12個月已累升140%,因此同時把評級由‘買入’直接降至‘沽售’。”
華能、大唐等企業(yè)股票都出現(xiàn)了下跌。
電價需要有漲有降
“電價需要有漲有降,最終實現(xiàn)煤電聯(lián)動。”煤炭行業(yè)專家李朝林向記者表示,“下調(diào)電價對下游產(chǎn)業(yè)有利,可以減少生產(chǎn)經(jīng)營壓力。”
在煤炭價格高漲時期,為了保障發(fā)電企業(yè)的正常運營,自2011年12月1日起,發(fā)改委將全國燃煤電廠上網(wǎng)電價平均每千瓦時提高約2.6分錢,將隨銷售電價征收的可再生能源電價附加標準由現(xiàn)行每千瓦時0.4分錢提高至0.8分錢;對安裝并正常運行脫硝裝置的燃煤電廠試行脫硝電價政策,每千瓦時加價0.8分錢,以彌補脫硝成本增支。
“現(xiàn)在,電力企業(yè)生存環(huán)境比較好,需要發(fā)改委進行電價的重新制訂!
“電價由發(fā)改委統(tǒng)一制訂,并協(xié)調(diào)電網(wǎng)公司。實際上,這是壟斷價格,而這種壟斷是建立在非壟斷的壓力之上的。”李朝林表示。
而自2000年起,發(fā)改委就在力推電價改革,通過階梯電價等方式,上調(diào)電價。
“真的實現(xiàn)降價的話,沿海地區(qū)降價的空間是非常大的。主要是因為進口煤炭的價格要低于國產(chǎn)煤炭的價格!崩畛直硎,“中部地區(qū)的煤炭運輸和成本是比較高的!