《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者最新獲悉，就在24日光伏征稅案投票的最后一刻，多個(gè)國(guó)家改變了主意，包括德國(guó)在內(nèi)的超半數(shù)國(guó)家投出反對(duì)票。這個(gè)結(jié)果讓原本信心滿滿的歐委會(huì)貿(mào)易委員德古赫特大吃一驚，變得非常緊張，從27日開(kāi)始緊急游說(shuō)多國(guó)貿(mào)易部長(zhǎng)，以使其在初裁結(jié)果正式宣布前改變立場(chǎng)。此外，歐委會(huì)還在考慮和美國(guó)結(jié)成同盟來(lái)應(yīng)對(duì)此事。

　　與此同時(shí)，中方的努力仍在繼續(xù)。雖然商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表鐘山已結(jié)束磋商回國(guó)，但隨團(tuán)訪問(wèn)的商務(wù)部官員仍有幾位繼續(xù)留在布魯塞爾，隨時(shí)準(zhǔn)備與歐委會(huì)談判。

　　28日，多位接近成員國(guó)貿(mào)易部門的消息人士對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者透露，在24日的投票中，德國(guó)、英國(guó)、荷蘭、瑞典等14個(gè)國(guó)家投了反對(duì)票，另外還有三個(gè)國(guó)家“很可能”也投了反對(duì)票。此外，法國(guó)、意大利、西班牙、立陶宛四國(guó)選擇站在歐委會(huì)一邊，而波蘭等四國(guó)選擇了棄權(quán)。

　　值得注意的是，截至24日當(dāng)晚8點(diǎn)德國(guó)在內(nèi)的一些國(guó)家還在搖擺不定，甚至打算棄權(quán)。“在中方各層面與歐盟國(guó)家數(shù)次積極溝通之后，局勢(shì)發(fā)生了變化，而且這是歐委會(huì)沒(méi)有料到的，如果說(shuō)之前都是中方在承壓，那么現(xiàn)在歐委會(huì)則承受了更大壓力，陷入尷尬境地。”業(yè)內(nèi)人士指出。

　　事實(shí)上，自從歐委會(huì)對(duì)中國(guó)的光伏產(chǎn)品啟動(dòng)“雙反”調(diào)查以來(lái)，已經(jīng)招致歐洲業(yè)界和政界的廣泛反對(duì)。在上周因歐委會(huì)完全未表現(xiàn)出誠(chéng)意導(dǎo)致首輪談判破裂之后，歐盟一些成員國(guó)對(duì)歐委會(huì)的做法頗感不滿。

　　熟悉歐盟規(guī)則的資深人士告訴本報(bào)記者，上述投票結(jié)果將改變此前光伏案博弈中看似中方處于不利地位的力量對(duì)比，對(duì)于力推此案的歐委會(huì)也將是一個(gè)沉重打擊，并將削弱其在此后談判中的地位。

　　不過(guò)，這似乎并沒(méi)有動(dòng)搖歐委會(huì)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征稅的決心。德古赫特稱，將“關(guān)注成員國(guó)的建議”，但指出施加懲罰性關(guān)稅或有其必要性。他還于27日明確表示，歐盟委員會(huì)的責(zé)任就是保持獨(dú)立立場(chǎng)，抵御任何外部壓力，并完全依據(jù)證據(jù)來(lái)維護(hù)歐洲、歐洲企業(yè)和工人的大局利益。

　　據(jù)消息人士透露，德古赫特已經(jīng)采取行動(dòng)，開(kāi)始與至少三個(gè)投反對(duì)票的成員國(guó)舉行“緊急磋商”。根據(jù)歐盟規(guī)則，24日的投票不具法律效力，成員國(guó)在6月6日前隨時(shí)都可以改變立場(chǎng)。

　　據(jù)了解，從過(guò)往的貿(mào)易案件來(lái)看，歐委會(huì)很少如此重視初裁前的成員國(guó)投票情況，通常只會(huì)在終裁之前做出上述舉動(dòng)。此外，“如果歐委會(huì)真的向投反對(duì)票的國(guó)家施壓，這將可能損害歐委會(huì)處理該案件進(jìn)程的合法性。按照正當(dāng)程序，成員國(guó)表明最終立場(chǎng)后，歐委會(huì)不能去試圖改變。”不愿透露姓名的歐盟法律專家告訴記者。

　　光伏企業(yè)律師代表、英利綠色能源法務(wù)總監(jiān)樊振華在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，即使是超半數(shù)成員國(guó)反對(duì)，歐委會(huì)仍有權(quán)對(duì)華光伏臨時(shí)征稅。但到了12月的終裁階段，成員國(guó)的投票意見(jiàn)將起關(guān)鍵作用。所以歐委會(huì)現(xiàn)在要做游說(shuō)。

　　但游說(shuō)要取得成功也有不小的難度。一位消息人士說(shuō)，24日投票的當(dāng)天早晨，德古赫特已經(jīng)試圖說(shuō)服至少兩個(gè)成員國(guó)的貿(mào)易部長(zhǎng)，但均未成功。

　　與此同時(shí)，歐委會(huì)還欲和美國(guó)結(jié)成同盟來(lái)應(yīng)對(duì)此事。據(jù)外媒28日援引歐盟貿(mào)易事務(wù)發(fā)言人表述稱，在必要的情況下，德古赫特愿意與美國(guó)合作，考察達(dá)成協(xié)議和解的可能性。

　　“歐委會(huì)正在挑戰(zhàn)自己的極限，如果一意孤行走極端的話風(fēng)險(xiǎn)很大。”一位知情人士指出，出于一些考慮，德古赫特可能不得不把原定的路線走下去。因?yàn)椋�如果光伏征稅這“關(guān)鍵一步”邁不出，那么后續(xù)的對(duì)華通信設(shè)備自主立案調(diào)查等一系列更為復(fù)雜的行動(dòng)計(jì)劃都將難以推進(jìn)，進(jìn)而將打亂其醞釀已久的對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)略整體布局。

　　消息人士一致判斷，即使有多數(shù)成員國(guó)反對(duì)，歐委會(huì)仍將以最大努力推動(dòng)在初裁中決定對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的光伏產(chǎn)品征收平均為47.6%的臨時(shí)性反傾銷關(guān)稅。一旦開(kāi)始征稅，那么即使此后中歐能夠通過(guò)磋商和解，效果也已經(jīng)大打折扣，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)失去的市場(chǎng)將無(wú)法挽回。

　　鐘山在27日與歐方磋商時(shí)強(qiáng)調(diào)，兩個(gè)“雙反”案涉及中國(guó)重大經(jīng)濟(jì)利益，如果歐方對(duì)光伏產(chǎn)品征收臨時(shí)反傾銷稅、對(duì)無(wú)線通信設(shè)備自主立案調(diào)查，中國(guó)政府不會(huì)坐視不管，將采取必要的措施維護(hù)國(guó)家利益。盡管中歐貿(mào)易爭(zhēng)端擴(kuò)大升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)在加大，中國(guó)政府仍將盡最大努力，希望雙方達(dá)成共識(shí)，避免引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，但這也需要?dú)W方的克制和配合。