眾所周知,一個國家的電力不足將會嚴重阻礙著國民經濟的發展。世界各國的經驗表明,為促進國民經濟的協調發展,電力生產的發展速度應該高于其他部門的發展速度。下面將對我國的電力工程建設情況進行分析,展望未來經濟的發展。
2013年5月下旬,記者獲悉,2013年開封市加大迎峰度夏電力工程建設力度,投資1.36億元,共投產5項2013年開封供電區迎峰度夏工程,投資總額和建設規模都創造了歷年同期最高。據統計,通過這5項迎峰度夏工程,開封市新建電力線路70.9公里,新增變電容量44.3萬千伏安,以此顯著提高開封電網供電的可靠性,為充分滿足全市社會經濟發展的供電需求奠定堅實基礎。
·電力工程建設的重要性
前瞻產業研究院分析師朱倩認為,如果把我國的經濟發展比作是“身體”,那么,電力工程建設無疑就是支撐身體靈活運動的“筋骨”。試問一個健康的身體怎能離得開強健的筋骨呢?電力工程建設的不斷推進就像是為筋骨提供了無限的能量,充沛的能量供應是身體各項機能有效運作的有力保障。
2012年,受世界經濟復蘇緩慢和國內宏觀調控的影響,我國經濟增長延續減速態勢,全年國內生產總值519322億元,按可比價格計算,比上年增長7.8%。前瞻產業研究院研究顯示,自2000年以來,中國電力消費、生產的速度一直高于GDP增速,這使得電力(生產、消費)彈性系數長期大于1,因此單位GDP能耗一直難以降下來,說明我國的電力消費勢頭強勁。
·我國電力工程投資現狀
前瞻產業研究院數據顯示,2009年以來,我國每年投資在電力工程建設上的資金均維持在7300億元以上。2012年,全國電力工程建設完成投資7466億元,其中,電源工程建設完成投資3772億元,電網工程建設完成投資3693億元。
圖表1:2009-2012年全國電力工程建設累計完成投資額及增長情況(單位:億元,%)
2012年在我國的電源投資中,水電完成投資1277億元,同比增長35.9%;火電1014億元,比上年減少3.80%,延續了“十一五”以來逐年遞減的態勢,火電投資所占電源投資比重降至26.88%;核電778億元,同比增長5.1%;風電615億元,比上年大幅減少25.8%,結束了“十一五”以來快速增長的態勢。
圖表2:2012年全國電源工程建設投資結構(單位:%)
·淺析電力工程建設的側重點
由以上電力工程建設的投資數據可以看出,在電源建設方面,我國近年來較為注重清潔能源的發展,而對自然環境帶來較大負擔的火力發電發展,政府也是有意進行了控制;電網建設方面,近年來我國電網投資占比增長較快,目前和電源工程投資額基本持平,發展特高壓和智能電網成為國家能源戰略的重要內容,是解決我國能源發展深層次問題、從根本上緩解煤電運輸緊張矛盾的戰略措施。
·工程建設各環節的工作重點
無論是電源建設還是電網建設,每一個環節的管理都不能松懈,只有這樣才能保證一個完整的電力工程項目建設順利進行:
首先是電力工程的決策管理,從項目的規劃管理到基建儲備,整個流程的決策都應做到程序規范化和手段科學化,因為只有這樣才能保證對項目做出正確的決策,為后續的工程管理打好基礎。
其次,是對工程投資計劃的管理,簡單地說就是保證項目的投資資金在一定范圍內效益最大化。提高資金的利用效率就是變相地增加投資規模,在合理消費的同時也避免了資金的浪費。
再者是對開工項目進行管理,對于項目的申報、招投標及項目核實等進行嚴格把關,從而規范整個電力工程的建設行為,以防未批先建或違規審批等現象的發生。在接下來的項目建設過程中,還應當強化跟蹤控制,以確保投資計劃管理的有序銜接,保證工程項目的順利進行。
最后,電力工程項目投資完成后,應當對其全過程進行評價,即對項目建設的過程和達到的效果進行全面的回顧和分析,在總結的過程中取長補短并不斷改進,這是對工程項目投資活動進行監管的重要手段,有利于未來提升項目的管理水平,對我國的電力工程發展起到了促進作用。
·投資規劃指明未來發展方向
“十二五”將是我國轉變電力發展方式的關鍵時期,電力企業須抓住機遇,加快創新發展,堅持節約優先、優先開發水電、優化發展煤電、大力發展核電、積極推進新能源發電、適度發展天然氣集中發電、因地制宜發展分布式發電、加快推進堅強智能電網建設、帶動裝備工業發展、促進綠色和諧發展。
“十二五”期間,全國電力工業投資將達到5.3萬億元,比“十一五”增長68%。電源工程建設方面,“十二五”規劃電源投資約為2.75萬億元,占全部電力投資的52%。2015年,全國發電裝機容量將達到14.37億千瓦左右,年均增長8.5%。其中,水電為2.84億千