中國最老的風機群在達坂城迎來遲暮時刻。它們的退休方式，將影響未來十年中國風機大規模退役的路徑選擇。

當國內風電企業被籠罩在產能過剩的陰影，飽受棄風限電的折磨而紛紛陷入虧損的境地時，另一個很少有人考慮但卻是行業無法回避的現實難題正悄然襲來。

20多年前，13臺來自丹麥的風機落戶新疆達坂城。加之隨后兩年安裝的20多臺風機，構成了中國風電史上最早的具有規模性的風電場——達坂城風場。中國風電產業也由此蹣跚起步。

轉眼間，20多年過去了。中國這批最早的風機卻開始面臨尷尬的遭遇。按照風電機組20年的設計使用壽命，達坂城這批風機早已是垂垂老矣。退役成了它們必須面對的現實。

但問題是，目前除了山東威海3臺已經停止轉動的風機外，在中國風電產業的版圖中，幾乎找不到它們的參照物。是繼續讓這批風電產業中的老者發揮余熱，還是讓它們光榮退役？成為一道考驗業界的難題。如果要讓它們退役，沒有先例，更沒有標準。

風電地標進退維谷

在新疆達坂城地區，數百臺風機白茫茫的散落在公路兩側，頗為壯觀。而在這片風機群中，有幾臺機組卻顯得有些異類。外壁漆皮開始脫落，塔架上因滲漏的油漬而發黃。

這正是中國最早一批風機中的幾臺機組。1989年10月，新疆的風電史正因為這批風機而發生了改變。當時，新疆風能公司用320萬美元丹麥政府贈款購置的13臺發電風車拔地而起，也讓達坂城成為了中國風電的一處地標。

“在中國，凡是搞過風電的人幾乎都來過達坂城參觀。在一定程度上，這個項目起到了種子的作用。”曾任新疆風能公司總經理的于午銘，這樣概括達坂城風場的示范效應。

“最早的13臺機組構成了達坂城當時的風電一廠，由新疆風能公司負責經營管理；隨后還有20多臺機組陸續安裝，從而形成了風電二廠由國電龍源公司經營管理。”于午銘介紹說。在這兩批風機中，一廠的機型是150千瓦；二廠的機型稍微大些，300千瓦。

據記者了解，目前國內陸地上各風場采用的機型普遍為1.5兆瓦甚至更大，如果按照1.5兆瓦來計算，裝機容量就是達坂城這批風機的5至10倍。在達坂城地區的風場，后來安裝的風機也都超過最初這幾款機型的裝機容量。

“目前，達坂城區風電裝機總量為95.74萬千瓦，正在核準項目通過后，今年將突破百萬千瓦，未來將以打造千萬千瓦級風電場為目標。”今年4月初，達坂城區副區長周勇曾公開表示。相對于達坂城地區近百萬的風電裝機容量，這30多臺風機總裝機容量也不超過1萬千瓦。

與去年全國7千多萬的裝機容量相比，1萬千瓦的裝機容量幾乎可以忽略不計。這也讓很多業內人士，未對這批中國風電標桿風機的退役問題引起重視。“2005年是國內風電產業逐漸進入的爆發時期，其后才有大批量的風機得以安裝，這樣算的話，10多年后國內風機才會真正出現退役的問題。”有關人士這樣解釋道。

然而，現實不容回避。達坂城這批風機的總量雖然占比不到中國風電裝機總量的千分之一，但扮演著中國風電探路者角色的它們，在行至暮年，事實上依舊扮演著這樣的角色。只是這一次，是如何讓它們平穩退休。

20多年的服役期，讓這些老舊的風機出現墜落、折斷等重大事故的機率正在增大，即便維修未來能夠用多久，誰也說不清。同時，其發電量已經開始下降，設備技術性能也已不能滿足電網的要求，按照常理理應退役。那么，本該退役的風機，為何還要繼續迎風轉動。對于風電企業而言，其中顯然另有隱情。

退役焦點

面對已經超過使用壽命，略帶銹跡裝機容量又小的風機，風電運營企業也愿意盡早更換。但這并非企業自己的一廂情愿。

此前，記者在南車風電走訪時，聽到了一些消息。由于這批風機生產時間過久，超出了質保期原有與之配套的設備和零部件，已經很少能找見了。由于這批風機的機型基本都趨于小型化，與當前陸地1.5到2.5兆瓦的主力機型相比，內部結構、塔筒和葉片都有很大的差別。所以，這也為這批機組的維護和更換帶來了很大的困難。

事實上，問題的關鍵并不在于設備的匹配，而在于替換時面臨的復雜審批手續。這讓企業經營者們望而卻步。

目前，國內尚沒有針對更換機型進行的具體項目和技術改造的案例，所以，沒有可以借鑒的依據。于午銘介紹說，“達坂城面臨退役風機機型的容量，有大有小。而當前更換機型無論大小，政府都視同新項目一樣進行審批，重新更換的話企業主覺得劃不來。”

按照2011年，西北電監局發布的《西北區域發電機組進入及退出商業運營管理實施細則》的要求，退出商業運營的發電機組再次進入商業運營的，按照履行發電機組進入商業運營的條件、程序并執行有關結算的規定。

也就是說，達坂城這批風電機組實施替換后，新機組重新進行風電運營。不僅要按照《風力發電場項目建設工程驗收規程》要求完成單臺機組調試啟動試運、工程整套啟動試運，而且如果90天內未取得商轉意見書的，由相應電力調度機構按照《西北區域并網運行管理實施細則》的有關規定予以考核。

據了解，風場的征地實行的是“點征”，即以具體的一個風機為單位，如果要置換，則面臨著重新選址，重新審批的問題。而一個項目的審批手續也涉及多個部門。其中包括新疆發改委需要重新論證、立項、備案；電監會需要重新核發業務許可證；電網公司需要重新計算結算電量，還涉及國家能源局。

“這完全是走一趟新上項目的