進入5月份以來，隨著氣溫持續升高，傳統煤炭需求旺季理應到來。但煤炭市場下游需求依舊疲軟，加之進口煤炭的沖擊，我國煤炭企業承受著巨大壓力。

面對不斷下行的市場行情，國內一些煤炭企業不得不限產、停產，以求減少虧損，并尋求政府“庇佑”。為此，多地出臺救市政策，對煤炭企業進行扶持。不過，從全國來看，由于煤炭市場疲軟，嚴重供過于求，造成煤炭生產地、中轉地、消費地的煤炭價格大幅下滑，且仍有下行壓力。有研究認為，2013年二季度，依舊是煤炭需求淡季，煤炭企業困境難解。

價格再創新低 市場處于觀望階段

今年前4個月，受春節、兩會及大秦鐵路檢修的影響，我國煤炭產能釋放受到一定影響，產量繼續收縮。但隨著2013年國內部分新增產能陸續投產，部分資源整合礦井技改完成后產能釋放，預計2013年全國煤炭產量將保持5%以上的增長。

同時，我國煤炭社會庫存將處于高位，下游電力企業庫存也較為充裕。截至5月6日，六大電力企業煤炭庫存約1577.7萬噸，存煤天數在26天左右。而秦皇島港口庫存也再度回升，截至5月8日為520.23萬噸，較5月1日增長2.56%。我國多數地區煤炭，在2012年價位下滑的低價位基礎上持續下滑。數據顯示，最新一期的環渤海動力煤價格指數報收613元/噸，較2011年860元/噸的最高價格已經有了247元的降幅，處于近3年來的最低點。

煤炭專家認為，在經濟增速放緩以及淡季背景下，近期持續低迷甚至繼續萎縮的煤炭消費狀況，是造成環渤海地區動力煤市場需求不振、價格走低的重要原因。

事實上，1~4月，我國煤炭價格較2012年全年均價累計下跌3%~10%，平均下降幅度為8.9%。其中最根本的原因，一是受我國宏觀經濟影響，下游需求疲軟，尤其是鋼鐵、電力行業持續低迷，煤炭市場消費信心不足；二是近幾年我國煤炭生產規模不斷擴大，新建的大型煤炭項目遠遠超過我國經濟發展速度，導致煤炭產能過剩；三是國外煤炭進口沖擊國內市場。由于受進口煤沖擊，以及需求萎縮影響，2012年和今年一季度，煤炭上市公司業績普遍大幅下滑。據通達信數據顯示，煤炭行業上市39家公司中，凈利潤同比下降的有29家，占比為74.36%。

不僅如此，更令業內擔憂的是，煤炭價格下滑趨勢難改。6、7月份雨季來臨，如果雨量比較充沛，水電出力肯定會增加，煤價還將繼續下降。但是，受生產和流通成本限制，國內煤炭價格不會大降。根據測算，發熱量5500大卡煤炭不會低于600元/噸。盡管煤炭價格還可能有所下跌，但空間已不大：一是因為煤炭企業的生產成本中包含很多剛性成本，包括生產加工、各種稅收、倒運、鐵路、港口運輸費用，造成下行空間有限。二是除中國神華集團煤炭成本稍低、壓力不大以外，其他礦井和有洗選加工環節的煤炭企業成本較高。一旦煤價低于生產成本，煤炭企業會降低產能，減少市場供應。目前，山西大同、朔州等地部分中小煤企已經退出市場，處于觀望態勢。

低位運行趨勢難改 打鐵還須自身硬

實際上，制約煤炭行業發展最主要的因素是整個經濟發展疲軟，其中包括國內經濟和世界經濟發展狀況。如果全球經濟長期放緩，世界整個能源需求都會受到影響，煤炭業首當其沖，“閉著眼睛都賺錢的時代”已經過去。

2013年，我國煤炭業重點轉向深化改革和結構調整，將呈現“逐步企穩、供應寬松”的態勢。目前，我國經濟增長放緩，工業企業對煤炭的需求也相應放緩，造成煤炭價格在較長時間內難以上漲。在一個相當長的可以預見的期限內，國內煤價很難恢復到以前的水平，低位運行是大趨勢。

面對不斷下行的市場行情，國內一些煤炭企業不得不限產、停產，以求減少虧損。比如傳統煤炭大省山西、陜西、河南、山東等均出現煤礦停產、減產現象。山東一些大型煤炭企業開始有計劃減產，如兗礦部分礦井的采礦工作小組增加了采礦時的休息時長。內蒙古全區超兩成企業停產，以民營煤礦為主導的內蒙古鄂爾多斯東勝區開工率不足一半。而山西大多民營中小煤礦已經處于停產當中。

停產限產的主要原因是煤價下跌幅度較大，個別煤礦出現了銷售價格和成本倒掛的現象。如果企業維持大規模生產的話，企業虧損還會繼續增加。

事實上，煤炭企業在虧損的泥淖中越陷越深，限產停產成普遍現象，一些煤炭企業紛紛尋求政府“庇佑”。而面對煤企的求救，多地政府出臺減免稅費、煤電互保、建立煤炭市場價格波動調節基金等政策馳援，甚至限制外來煤炭入境。

救市是地方政府的臨時舉措，有其必要性，但不是問題的根本解決之道。中國社科院工業經濟研究所工業運行室副主任原磊認為，目前我國處于工業化中后期階段，隨著我國工業發展轉型、環保要求的提高及新能源快速發展的沖擊，煤炭行業昔日風光逐漸褪去。風能、水能、太陽能、生物能等清潔能源將成為工業轉型升級的重要支撐。從轉型角度去考慮，對資源的大量消耗必然減少，其中受沖擊最大的就是煤炭這種上游產業。

專家建議，政府相關部門應適當調控煤炭產量，穩定市場價格，引導煤炭企業合理安排生產。同時，通過煤價市場化，鼓勵建設大型煤企等政策導向，建設路網緩解運輸瓶頸難題，提高國內煤炭市場競爭力。

煤炭企業要在逆境中生存，必須鍛煉“內功”，積極謀求產業升級，學會“冬泳”渡過難關。煤炭企業應盡快依靠科技創新降本提效，走“技術經濟一體化”之路。在經營和效益理念上，由過去“靠礦井提產、靠煤炭提價、靠條件好轉”轉變為“向管理要效益、靠創新增效益”。