歷經3年時間的籌劃、準備，深圳排放權交易所于6月18日正式投入實際運行，至此，作為全國首批七個碳交易試點省市，深圳市正式擁有了排放權交易所。

在當天碳交易“開始”活動中，深圳市首批共8筆碳交易達成，其中3筆為企業交易，5筆為個人交易。據了解，碳交易價格定為30元/噸。

業內人士透露，據官方確定的2020年節能減排目標，2015年前，在低碳、節能等領域，中國將有6萬億元的巨大市場。

雖然，“碳排放”這個詞我國大眾已經不陌生，但是，在“碳排放”后面加上“交易”二字究竟應該如何理解呢？

635家企業

被納入排放管理

據記者了解，所謂的碳排放交易，其實可以理解為，無償（或有償）給與企業一定的碳配額，如果超標則必須另外購買碳配額，不購買則將實施罰款。

根據深圳市政府副秘書長吳德林介紹，與歐盟發達國家要求絕對消減碳排放總量不同，深圳市碳交易體系既要實現碳排放強度總量控制，還要考慮經濟發展空間，因此，該體系是給納入名單的企業設定碳配額，超出配額的則要向市場購買，否則將面臨罰款。

另據記者了解，在進行試點階段時，深圳市只納入了兩個能耗較大的行業，工業企業板塊，其中包括企業635家；大型公共建筑，共200棟，而下一步工作計劃將把交通等板塊納入。根據深圳市的情況，在全國試點省市中，納入的企業數量最多，而把建筑物板塊也納入交易系統，也是深圳市的一大亮點。

據吳德林介紹，在確定納入碳交易體系的工業企業名單是，主要參考了兩個方面：“一是工業增加值，數據由市統計局提供；一個是企業的能耗，數據由市場監管局、供電局、中石油、中石化、中海油等提供。多方數據匯總后，根據企業工業增加值、規模大小、能耗水平，最后確定了635家企業名單，華為、中興、富士康、比亞迪等深圳知名企業皆被納入。”

據悉，根據調研，首批635家工業企業2010年碳排放總量為3173萬噸，占全深圳市總量的38%，工業增加值合計占全市59%。635家工業企業2013年—2015年三年中獲得的碳排放配額總量合劑約1億噸，到2015年這些企業平均“碳強度”將比2010年下降32%，2013年—2013年年均“碳強度”下降率達到6.68%，這不僅高于全深圳市平均21%的減排目標，也高于制造業25%的“碳強度”下降要求。

記者從知情人士處了解，在試點工作準備階段，深圳市還完成了350棟建筑的碳排放核查，最終按照單體見諸面積2萬平方米以上的標準，選定了200棟公共建筑。這些納入試點的公共建筑，包括商場、酒店、寫字樓、市民中心、會展中心以及政府投資新建的辦公大樓。超標碳排放的業主需要購買碳配額，否則將收到處罰，碳配額富余的業主可出售剩余的碳配額。

全國性碳排放交易市場

成立尚需時日

對于目前，深圳排放權交易所的體制，交易所總裁陳海鷗表示，該所為國企身份，股東包括央企及深圳市國企，以能源企業為主，目前為國內注冊資本最為雄厚的排交所。作為深圳市指定的碳排放權及排污權的交易平臺，順利通過證監會關于交易場所的檢查驗收，于去年12月首批獲得國家發改委關于自愿減排交易機構的備案資質。

陳海鷗透露，歐美的碳交易市場以期貨為主，而深圳目前還只限于現貨，未來將與國際國內金融機構合作，加強碳排放權的衍生品開發，吸引更多資金參與深圳碳市場。

對于分配企業未來能夠排放的“碳配額”這一問題，吳德林表示，現行的配額免費期是三年，但三年后企業碳排放超額就得向市場購買。

“深圳市專門研發了一個碳配額分配的電子系統，并讓企業參與其中。企業會在電子申報系統上申報六個數，即未來三年（2013年—2015年）的碳排放量預測值和預測增加值。這六個數填完后，系統會自動生成一個配額。企業認同這個配額后，簽字畫押帶回去，企業的‘碳配額’分配就結束了。”吳德林稱。

碳交易市場啟動后，為防止部分控排企業通過不法手段逃避履行控制碳排放義務，深圳市政府還將會同供電、供油和供氣等部門，共同制定相應的監管措施。

深圳還將依托注冊在前海的碳排放權交易所，大力發展碳交易市場，推動人民幣成為跨境碳交易計價結算貨幣。據透露，第一筆碳交易價格每噸在30元人民幣左右，也就是在4.5美元至5.5美元之間，相當于美國加州碳交易市場碳價的一半。

目前，除深圳市外，北京市政府近日也公布了一份15家企業的名單，15家企業將接受審定，以取得核查機構資格，核查約300家企業的碳排量。根據碳交易計劃，將對這300家企業分配具體的排碳上限配額。

而天津市今年2月下發了實施方案。目前，天津碳排放權交易市場各項基本要素建設已初步完成，包括制定區域碳市場管理辦法，建設碳交易注冊登記系統和交易平臺，建立統一的監測、報告、核查體系，完善市場監管體系等。

此外，湖北107家企業被納入試點，重慶碳排放權交易市場在年底有望正式運行，上海針對碳金融市場建設的實施方案也已進入最后階段。

另有分析指出，我國碳排放交易還僅處于地方性試點階段，距離全國性碳排放交易市場還有很長的一段距離。