據經濟之聲《天下財經》報道，國家發改委昨天(19日)下發通知，要求進一步做好當前的天然氣供應保障工作，突出強調供需平穩，有序發展下游市場，這意味著天然氣相關支持政策近期有望陸續出臺。

目前，天然氣已經成為了我國增長最快的能源種類，年均增長達到了12.63%，并且在今年5月份，有15只天然氣個股漲幅跑贏上證指數，占比超過65%。但是，現在我國天然氣資源的利用程度只有5%，關鍵技術和設備也相對落后，價格機制仍需進一步理順。從2007年開始，國家發改委出臺了一系列新的天然氣支持政策，而近期《頁巖氣產業政策》和《天然氣基礎設施運營管理辦法》也將出臺，以推動整個天然氣行業的發展。發改委為什么在此時下發這樣的通知？即將出臺的天然氣政策又會給治理PM2.5空氣污染帶來怎樣的變化？中國社科院研究生院經濟學博士、中國國際經濟交流中心專家景春梅對此做出分析。

景春梅：去年以來我國很多地區大范圍實行了燃煤鍋爐改氣工程，燃氣發電明顯增多，所以一些地區出現了供需偏緊的情況，甚至出現了限氣的現象。發改委出臺這個通知是為了保障天然氣的正常供應，但是解決天然氣供應的保障問題，根本上可能還要理順價格機制。近幾年我國天然氣的消費比重不斷增加，對外依存度也不斷增高，可是進口氣價越來越高，而我們天然氣生產企業價格水平不到位，出現了氣價倒掛的狀況，所以天然氣生產企業積極性不高，也會給城市配氣帶來很大的壓力。

發改委密集出臺新天然氣支持政策，是出于怎樣的考慮？會產生怎樣的影響？

景春梅：國家不斷的密集出臺天然氣政策就是想通過政策的激勵和疏導，促進天然氣的消費和利用，優化我國能源消費結構，治理越來越嚴峻的環境污染問題。其中天然氣基礎設施和運營管理辦法主要就是為了解決天然氣運輸過程中的準入問題，管網主要是由中石油和中石化控制的，其他第三方的氣目前還難準入，而新出臺的運營管理辦法就是解決頁巖氣的運輸問題。不光如此，它還對第三方氣源的介入、各種氣源進入天然氣管道起到促進作用。

新天然氣政策會在治理PM2.5環境污染上，做出哪些具體規定？

景春梅：這兩年以來，政府為了加大霧霾的治理，已經出臺了很多政策，比如加快了油品質量升級，現在北京已經執行了與歐盟標準同水平的汽柴油標準。另外從三月份開始，環保部又推行了特別排放限值，實行了更加嚴格的大氣污染排放控制標準，并且還投入了3500億的資金用于“十二五”期間的污染治理。所以天然氣政策的出臺無疑會為我們的治理環境污染再增加一個新的砝碼。

評論員介紹

景春梅，內蒙古阿拉善人。1999年-2006年，從教于北方民族大學；2003-2006年，西北大學經濟管理學院，經濟學碩士；2006-2009年，中國社會科學院研究生院，經濟學博士。