我國將實行西部大型電站和東部分布式發電并行補貼

　　在外銷因歐盟“雙反”遇阻的情況下，國內市場成為了眾多光伏企業的主戰場。

　　近日國務院常務會議宣布，擬推出多項措施解決困擾光伏行業收購、融資困難等問題，其中分布式光伏發電被視作未來國內光伏市場發展的重頭戲。

　　多位大型光伏企業高管均對《中國經營報》記者表示，期盼已久的分布式光伏發電入網方案有望在8月之前出臺，以應對8月6日后歐盟對華光伏產品的反傾銷稅率可能由11.8%提升至47.6%的慘烈現實。

　　一位發改委人士透露，在推出分布式光伏發電方案的同時，政府或取消自2009年延續至今的金太陽工程。“由于對光伏設備進行50%以上的補貼，金太陽工程自誕生之日起，騙補行為、劣質產品就層出不窮，所以將會用分布式發電來進行替代。”

　　光伏行業協會一位人士表示，以后我國將實行西部大型電站和東部分布式發電并行的補貼政策。“面對外部危機，國家正在大力推動國內光伏市場的發展，下半年國內市場在利好政策的影響下，將會進入一個緩慢的復蘇階段。”

　　金太陽“退休”

　　金太陽工程由于規定補貼在建設端，而不注重后期的發電，這也就意味著它的先天不足。

　　“分布式發電是金太陽工程的替代物，而對于金太陽工程，財政部等相關部門已經失望透頂了。”江蘇一家光伏企業高管對記者表示。

　　據記者了解，金太陽工程曾是光伏行業里重點支持的項目，自2009年開始，財政部、科技部和能源局聯手對被列入名單中的太陽能屋頂項目分別給予50%~70%建設端補貼。

　　資料顯示，至今共有900多個項目被列入補貼的名單中，對這些項目的補貼超過了200億元。

　　“金太陽工程由于規定補貼在建設端，而不注重后期的發電，這也就意味著它的先天不足，所以始終伴隨著騙補貼、產品低劣、工程延期等丑聞，也使得撥款的幾個部門陷入尷尬處境。”該高管說。

　　痛定思痛之后，2013年5月，財政部發出《關于清算金太陽示范工程財政補助資金的通知》規定，沒有按期完工的項目要求取消示范工程，收回補貼資金，而對沒有按期并網的項目，則將被暫時收回補貼資金，待并網發電后再來函申請撥付。

　　據記者了解，自5月開始的清算行動，涉及金太陽示范工程項目310個，到目前為止，財政部要求追回補貼的項目多達109個，涉及資金近百億元，這次清查行動也讓整個業界為之震動。

　　“相關部門一方面在清算舊賬，另一方面開始推出新政。”尚德電力(行情 專區)一位人士表示。

　　在其看來，分布式發電方案與金太陽不一樣的地方是，金太陽是政府出錢給企業補貼發電設備費用，后期企業發不發電，政府不會再過問，這就會留下漏洞；而分布式發電方案則是電價補貼的方式，這就意味著，企業如果不發電將無法獲得任何補貼。

　　上述人士認為，如從企業角度而言，自然更歡迎金太陽工程，因為一些企業可以在申請的過程中虛報設備和建設價格，這樣就能獲得來自中央財政更多的補貼，能在兩三年內收回成本。

　　“而如果嚴格按照分布式發電補貼方案，收回成本將至少需要七年左右的時間。”上述人士表示。

　　發展分布式發電

　　在分布式發電方案出臺前夕，圍繞著定價問題還在進行著最后的博弈。

　　分布式發電補貼價格雖尚未正式公布，但業內卻早有消息傳出。