:支持光伏發(fā)電的金太陽示范工程成了企業(yè)騙補(bǔ)“重災(zāi)區(qū)”。

審計署日前發(fā)布公告顯示，7個光伏項目共騙取中央財政金太陽示范工程補(bǔ)助資金2.07億元，其中安徽中電能源投資管理有限公司(以下簡稱安徽中電)騙補(bǔ)額最多，達(dá)到5926萬元。

6月24日，安徽中電總經(jīng)理許鳳會告訴記者，公司已經(jīng)整改，正在準(zhǔn)備材料向相關(guān)部門匯報。同樣被通報的廣東漢能光伏有限公司(以下簡稱廣東漢能)回應(yīng)稱，已退回補(bǔ)貼資金2637.25萬元。

中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦指出，金太陽示范工程采取事前裝機(jī)補(bǔ)貼模式，讓企業(yè)找到了騙補(bǔ)的漏洞。若采用事后度電補(bǔ)貼，就能有效杜絕騙補(bǔ)。據(jù)他分析，度電補(bǔ)貼政策將在8月前出臺。

去年裝機(jī)量僅完成一半

孟憲淦指出，截至2012年底，國家核準(zhǔn)列入金太陽和金屋頂示范工程補(bǔ)貼名單的總裝機(jī)量為593萬千瓦，實際建設(shè)容量304萬千瓦，僅占50%左右。也就是說，示范工程中普遍存在報多建少的情況。

安徽中電的龍子湖工業(yè)園區(qū)用戶側(cè)并網(wǎng)12兆瓦光伏發(fā)電項目，是這次騙補(bǔ)金額最大的項目，違規(guī)獲得補(bǔ)貼5926萬元。

安徽中電曾一度入選為2011年第一批金太陽示范工程，從而得到當(dāng)?shù)卣�府的大力支持�?011年10月27日，在安徽蚌埠市政府網(wǎng)站上，一篇來自該市發(fā)改委能源辦的信息顯示，其要會同財政部門，為蚌埠龍子湖工業(yè)園區(qū)用戶側(cè)并網(wǎng)光伏發(fā)電項目、安徽應(yīng)天屋頂光伏發(fā)電項目爭取金太陽示范工程中央資金補(bǔ)貼10132萬元。

補(bǔ)貼是“爭取”到了，卻有5926萬元是違規(guī)的。審計署公告顯示，因項目單位通過不實申報材料，安徽中電存在騙補(bǔ)問題。

昨日，許鳳會告訴記者，審計署公告中關(guān)于安徽中電違規(guī)獲得補(bǔ)貼的披露屬實。2011年，因與龍子湖工業(yè)園區(qū)的部分企業(yè)沒有談好條件，企業(yè)不愿意安裝，導(dǎo)致安裝面積達(dá)不到補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，與當(dāng)初申報的12兆瓦相差近一半的缺口，“2012年公司用自己工廠安裝的發(fā)電項目填補(bǔ)了空缺量”。

“我們現(xiàn)在已經(jīng)整改了，裝機(jī)容量已達(dá)到當(dāng)初申請的安裝量，正在準(zhǔn)備材料向相關(guān)部門匯報。”許鳳會說。

據(jù)審計署通報，另一家光伏企業(yè)廣東漢能，對其10兆瓦光伏發(fā)電項目多報建設(shè)規(guī)模和裝機(jī)容量，違規(guī)獲得金太陽示范工程補(bǔ)助資金2637.25萬元。對此，廣東漢能官方表示，公司已于2012年12月將2637.25萬元補(bǔ)貼資金退回河源市財政局。

度電補(bǔ)貼有望8月前出臺

“早前參與金太陽的項目中，不乏一些投機(jī)者。”業(yè)內(nèi)人士告訴記者，“他們考慮的并不是建成后的經(jīng)濟(jì)效益，而是財政補(bǔ)貼本身。”

孟憲淦稱，有一些企業(yè)采用虛假材料申報，并沒有實際發(fā)電量。

晶科能源總裁辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國家也注意到了上述情況，目前國家大力推行的分布式光伏就改用了度電補(bǔ)貼模式，從而有效杜絕企業(yè)騙補(bǔ)行為。

6月14日，國務(wù)院常務(wù)會議出臺的支持光伏產(chǎn)業(yè)6條新政中，此前業(yè)界呼吁已久的度電補(bǔ)貼終于落地。

孟憲淦分析稱，在幾度征求意見之后，預(yù)計度電補(bǔ)貼細(xì)則將在8月前出臺。在他看來，光伏度電補(bǔ)貼在一定程度上能夠遏制騙補(bǔ)行為，不過這需要業(yè)主單位自己先將全部投資墊上，對光伏企業(yè)來說壓力較大，無形中提高了行業(yè)進(jìn)入門檻。