隨著新型城鎮化推進的腳步漸進，多位發改委官員證實，由于新型城鎮化的本質是人的城鎮化，而人口聚集勢必給交通、醫療和建筑帶來壓力，因此需要更為合理的資源調配和布局，智慧城市正是城市治理的重要轉型。

國家發改委城市和小城鎮改革發展中心主任李鐵表示，實行低碳、生態、綠色的新型城鎮化過程中，如何有效解決交通擁堵、城市規劃的問題，更好地利用清潔技術燃料等都需要智慧城市的管理，即運用現代的高科技技術管理手段和軟管理方法，更好地運用到城市的治理過程中。

李鐵強調，智慧城市的普遍做法是將高科技運用到城市管理，在基礎設施建設方面朝著數字化、智能化和信息化方向發展，也使硬件設施全面改善，但是在改善硬件設施的同時要防止智慧城市成為形象工程。

發改委城市和小城鎮改革發展中心副主任喬潤令介紹，根據測算，如果將傳統的城市治理和管理方式改變成智慧城市的方式來進行管理和治理的話，城市的紅利能增加三倍。

“未來信息化將是引領城鎮化和城市建設的一個非常重要的領域。”喬潤令稱。

140城市角逐智慧城市 標準體系有望近日面世

智慧城市正成為中國城市發展的樣本。

在年初已經公布90個試點城市的基礎上，第二批試點城市也即將在6月底完成初審，數量大約為50個，兩批合計140個。

住建部信息中心副主任王毅日前表示，我國住房城鄉建設領域在RFID(無線射頻識別)和智能IC卡方面已經取得了一定的成效，智慧城市標準體系框架已經基本確立。

在此基礎上，由國家發改委和工信部制定的 《促進我國智慧城市健康有序發展指導意見》也有望于近日下發。

第二批試點待出

按照專家的解釋，智慧城市是指在物聯網、云計算、人工智能、數據挖掘等新一代信息技術的支撐下，形成的一種新型信息化的城市形態。

我國所有的一線城市、50%以上的二線城市都提出了建設 “智慧城市”的目標。在今年1月底住建部確定的90個“智慧城市”試點中，包括地級市37個、區(縣)50個、鎮3個，其中二、三線城市占據絕大多數。據知情人士向《每日經濟新聞》記者透露，第二批“智慧城市”試點名單將在下半年公布，數量在50個左右。

中國工程院院士鄔賀銓表示，“智慧城市”的建設分為前期基礎設施建設、中期數據處理設施建設和后期的服務平臺建設，相關的建設涉及電信設備制造企業、系統集成企業、數據采集分析企業、電信運營商和數據服務企業，對整個產業鏈將起到巨大的拉動作用。初步預測，“智慧城市”市場規模在“十二五”期間累計將超過7000億元。

“‘智慧城市’可作為貫穿全年的重要主題。”海通證券認為，隨著住建部第一批試點城市名單公布，投資方向逐步具體化。年中第二批試點城市名單有望公布。按照我國項目建設傳統進度，下半年通常是招投標高峰期。不斷釋放的招投標信息有望成為行業持續的催化劑。

住建部副部長仇保興曾指出，“智慧城市”是貫徹落實黨中央、國務院城鎮化戰略部署的具體任務，也是擴大內需、啟動投資、促進產業升級和轉型的新要求。

角逐背后的隱憂

目前，全國開始建設“智慧城市”的地方遍及東中西部。除了北京、上海、廣州、深圳外，杭州、廈門、珠海等一些東部沿海地區的經濟發達城市，也紛紛開始“智慧城市”建設。

而湖北、湖南、山東、遼寧等省份則提出建設“智慧城市”群。浙江省日前還成立了“智慧城市”促進會，計劃今年在全省范圍內啟動20個“智慧城市”建設示范試點項目，遍及智慧健康、智慧旅游、智慧安居、智慧交通等領域，預計投資28.68億元。

在北京郵電大學民族教育學院信息數理中心教師王學嚴看來，要實現“智慧城市”的視頻預知網、GPS定位、“市民卡”等，在研發層面問題不大，最大的障礙可能不在技術而在于錢。翻看各個試點城市的申報材料(行情 專區)就可以看到，各種規劃的背后，是巨大的資金投入和融資需求。

一住建部內部人士告訴記者“‘智慧城市’建設不是大搞投資的另一個抓手，因此在首批90個試點的基礎上，本次試點范圍有所縮減。”

工信部科技司司長聞庫也曾提出，“智慧城市”建設要合理規劃，應尊重市場規律加強宏觀指導，杜絕盲目投資重復建設。

按照住建部的設想，將高起點構架“智慧城市”的頂層設計，高標準構建智慧型的城市基礎設施，高規格建立發展協調機制，高效率推進 “智慧城市”的示范作用，通過試點探索、總結、提煉創新的城鎮化發展模式。

住建部在《關于開展國家智慧城市2013年度試點申報工作的通知》中寫道，每個省限推薦2個試點，可以是市、縣、區或鎮。“這一方面充分體現了試點選取的無歧視性原則，但也增加了遴選難度。”上述住建部內部人士說，因為沒有GDP、人口規模等硬性限制，申請門檻較低，也更需要甄別，以保證試點效果。

有專家也提醒，一些欠發達地區建設“智慧城市”的積極性可以理解，但不考慮基礎條件就急于啟動項目，還需三思。如果頭腦發熱盲目上馬，擠占了其他基礎民生投入，甚至讓地方政府和百姓債臺高筑，無疑就有些本末倒置了。

標準體系將問世