歐盟對中國光伏產(chǎn)品“雙反”調(diào)查的初裁結(jié)果，雖然談不上“致命”，卻凸顯了中國光伏業(yè)存在的危機(jī)。產(chǎn)能過剩、惡性競爭、外部圍堵……內(nèi)憂外患之中，這個讓李克強(qiáng)總理都牽掛并為之奔走的產(chǎn)業(yè)，將何去何從？

深度整合期的國家力量

歐洲平價太陽聯(lián)盟在布魯塞爾街頭舉行游行

祭奠歐盟光伏產(chǎn)業(yè)可能因歐盟對華光伏企業(yè)調(diào)查而失去的20多萬份工作

6月5日，歐盟委員會公布了對中國光伏產(chǎn)品反傾銷調(diào)查的初裁結(jié)果，決定對涉案中國光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時反傾銷稅。盡管這一結(jié)果并不能令人滿意，但較之歐盟原定的47.6%的平均稅率，歐方還是做出了讓步。而促使歐盟作出讓步的，是中國政府、相關(guān)行業(yè)協(xié)會及產(chǎn)業(yè)界與歐盟展開的各個層面的磋商與談判。

中國政府在中歐光伏貿(mào)易爭端案中給予中國企業(yè)強(qiáng)力支持。國家總理李克強(qiáng)在訪問瑞士、德國期間連續(xù)幾次堅決明確地對光伏貿(mào)易爭端表態(tài)，最終，包括德國在內(nèi)的18個歐盟成員國投票反對制裁中國光伏產(chǎn)業(yè)。就在歐委會發(fā)布初裁結(jié)果前夕，李總理還親自同歐盟委員會主席巴羅佐通電話，對歐盟從原定立場轉(zhuǎn)變?yōu)?月5日的初裁結(jié)果，起到了關(guān)鍵作用。國家領(lǐng)導(dǎo)人的強(qiáng)力支持，給深處“寒冬”的中國光伏產(chǎn)業(yè)帶來信心和力量。

然而，“木秀于林，風(fēng)必摧之”，將來可能會再次出現(xiàn)。

當(dāng)前，我國光伏從業(yè)者近50萬，總產(chǎn)值超3000億元，占據(jù)全球市場份額70%以上，涵蓋產(chǎn)業(yè)鏈的全部環(huán)節(jié)。中國光伏與歐美發(fā)達(dá)國家同步參與國際競爭，十年間從起步到快速發(fā)展，再到高速發(fā)展，歷經(jīng)全球金融危機(jī)、歐債危機(jī)的多重考驗(yàn)，已牢牢掌握行業(yè)的全球話語權(quán)--從多晶硅制備到高效率晶硅電池的研發(fā)，我國光伏行業(yè)已處于國際領(lǐng)先地位；具備完整產(chǎn)業(yè)鏈的我國光伏行業(yè)生產(chǎn)出的光伏產(chǎn)品質(zhì)量更高、成本更低；優(yōu)秀管理隊伍和職工隊伍更是我國光伏行業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。目前，我國光伏行業(yè)的產(chǎn)能占到世界總產(chǎn)能的一半以上，80%以上的產(chǎn)品出口到國外。市場的接受、消費(fèi)者的認(rèn)同，驗(yàn)證了中國光伏產(chǎn)品的高質(zhì)量。在發(fā)展過程中，我國光伏行業(yè)涌現(xiàn)出了英利、天合、阿特斯等一批優(yōu)秀的民族品牌。這些企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)規(guī)模等方面，都處于國際領(lǐng)先地位。

面對中國光伏產(chǎn)品的強(qiáng)大競爭力，2011年以來，歐美先后發(fā)起“雙反”調(diào)查，通過設(shè)置貿(mào)易壁壘打壓中國光伏產(chǎn)品出口，試圖遏制中國光伏產(chǎn)業(yè)在世界的領(lǐng)先地位。我國政府清醒地認(rèn)識到發(fā)展光伏對調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有的重要意義，并相繼出臺支持政策促進(jìn)國內(nèi)市場的發(fā)展，鼓勵企業(yè)“走出去”。