中國證券報記者2日從水利部權(quán)威人士處獲悉，水利部近日發(fā)出通知，要求各地在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)及城鎮(zhèn)生活五大領(lǐng)域加快制定各行業(yè)用水定額指標(biāo)。這意味著2012年推行至今的最嚴(yán)水資源管理制度將落到實處。

同時，工業(yè)作為用水定額管理的重點領(lǐng)域，工信部也將出臺《國家鼓勵的重大工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備目錄》，用于指導(dǎo)推動工業(yè)各領(lǐng)域特別是五大高耗水行業(yè)的節(jié)水進(jìn)程。

分析指出，今年以來，市場對于環(huán)保投資的熱情主要集中于大氣污染防治領(lǐng)域。隨著政策加碼節(jié)水行業(yè)，業(yè)內(nèi)預(yù)測，工業(yè)和市政再生水利用兩大領(lǐng)域的市場空間在“十二五”期間至少可達(dá)百億級。

利好政策接連發(fā)布

去年初，國務(wù)院批準(zhǔn)通過實施最嚴(yán)水資源管理制度，水利部也在此基礎(chǔ)上編制相應(yīng)實施方案，提出未來水資源管理的“三條紅線”，即全國用水總量控制目標(biāo)、用水效率指標(biāo)和水功能區(qū)納污能力。

中國證券報記者了解到，方案的重頭戲之一便是在全國范圍內(nèi)逐級分解用水總量指標(biāo)，并細(xì)化到具體的行業(yè)企業(yè)。此外，上述實施方案還明確，將于今年底前完成火電、鋼鐵、石油煉制、造紙、紡織五大重點行業(yè)的取水定額國家標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。高耗水行業(yè)未來的用水定額標(biāo)準(zhǔn)將更嚴(yán)格。同時，對于超標(biāo)用水的企業(yè)將施以懲罰性水價。這些政策動向無疑都為工業(yè)企業(yè)落實節(jié)水責(zé)任上了一道“緊箍咒”。

此外，作為工信部2013年重點工作任務(wù)之一，工信部也在加緊編制《國家鼓勵的重大工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備目錄》，并輔以相應(yīng)的扶持政策對工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)水改造進(jìn)行正面激勵。加快節(jié)水技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用，將成為工信部推進(jìn)工業(yè)節(jié)水進(jìn)入快軌的長期抓手。

此次水利部發(fā)布的通知也明確，各地要從嚴(yán)用水定額管理，要求各地制定相關(guān)管理辦法，盡快實施用水超定額、超計劃累進(jìn)加價政策。按照水利部計劃，各地用水定額分行業(yè)指標(biāo)劃定后，將統(tǒng)一報送水利部，水利部將據(jù)此修訂五大高耗水行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計年內(nèi)發(fā)布實施。

有專家對記者分析稱，當(dāng)前全國范圍內(nèi)的水資源危機(jī)日益加重，實施用水定額管理就成為國家近年來實施的最嚴(yán)水資源管理制度的核心抓手。在政策倒逼下，各行業(yè)將興起節(jié)水提高用水效率的熱潮。