“我國鋼鐵行業目前仍有2/3的燒結機沒有配備煙氣脫硫設施。”

“偌大一個鋼鐵行業，至今仍然沒有一個主流的燒結煙氣脫硫技術，簡單模仿、粗制濫造、低質低價現象十分普遍。”

“燒結煙氣脫硫設施弄虛作假、篡改數據、偷排漏排問題突出。”

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目前，霧霾已成為公眾最為關注的話題之一，二氧化硫的排放與霧霾天氣的形成又存在一定的相關性，因此鋼鐵行業燒結煙氣脫硫成為業內人士熱烈討論的話題。

鋼鐵行業2/3燒結機未上脫硫

據介紹，我國粗鋼產量從2006年的4.18億噸增長到2010年的6.27億噸，僅用了4年時間。“在這樣高速發展的形勢下，二氧化硫和化學需氧量兩項重點污染物總量仍然實現了達標排放，我國鋼鐵行業應該說作出了很大的貢獻。”環保部污染物排放總量控制司司長劉炳江說。

2005年~2012年，我國粗鋼產量翻了一番，噸鋼二氧化硫排放量從4克左右下降到3克左右。全國共建成燒結脫硫設施389臺，占燒結機總臺數的三分之一，實施煙氣脫硫燒結機的面積達6.3萬平方米，占燒結機總面積的50%。

“應該說，我國鋼鐵行業燒結煙氣脫硫取得的成績是非常不錯的。”劉炳江說，但是與其他行業相比差距仍然很大。以二氧化硫排放主要來源的電力行業為例，目前我國燃煤電廠幾乎100%都上了燒結煙氣脫硫裝置。

據介紹，電力行業煙氣脫硫之初，也是一派亂象，100多家脫硫公司、十幾種脫硫技術，脫硫設施“豆腐渣”工程也很多。“經過大浪淘沙、市場競爭，如今電力行業的脫硫技術公司屈指可數，電力行業的主流脫硫技術已經非常清楚。”劉炳江說，我國92%的電力行業脫硫裝置采用了國際上普遍應用的石灰石—石膏濕法技術。

而反觀我國鋼鐵行業，目前仍有2/3的燒結機沒有上煙氣脫硫設施，已安裝的燒結脫硫設施，其脫硫效率也很差，綜合來看市場潛力還很大。目前，我國鋼鐵行業燒結脫硫的平均效率僅為38.6%，遠未達到脫硫設施的設計值和國家提出的減排要求。2012年與2011年相比，脫硫效率甚至還低了近10個百分點。

此外，我國鋼鐵行業在燒結脫硫設施的建設和運行方面的問題非常突出。5月份，環保部公布了2012年度各盛自治區、直轄市和8家中央企業主要污染物總量減排核查結果，有兩家鋼鐵企業被掛牌督辦、限期整改。

“鋼鐵行業應該看到明確的信號：目前政府要對鋼鐵行業節能減排開展大規模的整頓。其中，燒結機煙氣脫硫除塵是環保核查人員的一個重點。”劉炳江說：“如果說‘十一五’煙氣脫硫的重點放在電力行業，那么‘十二五’的重點就是鋼鐵行業。”劉炳江介紹說。

環保標準趨嚴形勢明朗

據記者了解，近年來，我國對鋼鐵行業燒結煙氣脫硫出臺了很多強制措施。未來，在此方面的力度會越來越大。

2009年7月份，工業和信息化部發布實施《鋼鐵行業燒結煙氣脫硫實施方案》，明確規定新建燒結機要按“三同時”原則，配套建設燒結煙氣脫硫裝置。2012年，國家修訂并頒布實施了鋼鐵行業各個生產工序7個排放標準，并要求到2015年1月1日，所有鋼鐵企業都要達到新的排放標準。可以說，留給企業緩沖的時間已經不多，每個鋼鐵企業都面臨著嚴峻的考驗。

“目前，PM2.5區域性污染受到政府和公眾的高度關注。鋼鐵行業一方面要認識到解決這個問題的長期性、艱巨性和復雜性;另一方面，鋼鐵行業要認識到霧霾天氣與行業發展的相關性，切實做好節能減排工作。”劉炳江說。據悉，今年前5個月，我國大氣污染最嚴重的20個城市中，17個城市有鋼鐵企業，占比達85%。

在嚴峻的經營形勢和與日俱增的環保壓力下，我國鋼鐵行業完成煙氣燒結脫硫的目標可謂困難重重。國務院節能減排“十二五”規劃明確要求，鋼鐵行業的二氧化硫排放量要從2010年的248萬噸下降到2015年的180萬噸，下降27%。但是，“在我國50%燒結機面積已經安裝脫硫設施，而且淘汰4800萬噸落后粗鋼產能已經完成的情況下，到2012年二氧化硫排放量僅下降了10%。任務確實非常艱巨。”劉炳江說。

“控制新增產能、淘汰落后產能，化解過剩產能，具體的措施上下都已經達成高度一致。而且，國家發出的環保信號已經十分明確。鋼鐵企業是否履行環保要求，已經成為鋼鐵企業生存的關鍵。”劉炳江分析說。

目前，我國環保的要求越來越嚴格已經成為重要的發展趨勢。據了解，正在修訂中的《環境保護法》已將未完成限期整改企業實施“按日計罰”的規定寫進二審稿。企事業單位違法排放污染物，受到罰款處罰，被責令限期改正，逾期不改正的依法做出處罰決定的行政機關可以按照原處罰數額按日連續處罰。最高法院和最高檢察院也發布了環境污染的司法解釋，對于擅自拆除污染防治設施，或者使污染設施不正常運行的行為將從重處罰。

“我們將加強對已建燒結脫硫設施的檢查，把督辦燒結脫硫設施的正常運行、穩定運行作為重點。”劉炳江介紹說，同時把未上脫硫設施的企業限產限排，甚至停產整治放在重中之重;繼續加大處罰力度，公布違法違規企業名單，公開企業的排污信息等。

不僅核查結果還要核查過程

是什么原因造成了我國鋼鐵行業煙氣脫硫的種種亂象?在劉炳江看來，至少有四個方面的原因值得有關方面高度關注。

首先，脫硫技術市躊亂，脫硫設施建設質量低下。據了解，目前我國