正如多數光伏企業所期待的，面對危機，政府應該出面挽救一把。當然，目前光伏最需要的既非是錢，也不是地，而是良好的落地政策和市場競爭環境。至于企業最終會否起死回生，也只能交給市場作裁決。

事實上，我國光伏產業在面臨歐美“雙反”挑戰的同時，也迎來了國內光伏市場難得的機遇。換句話說，借“雙反”之風不僅可順勢推開國內市場，也能促使光伏產業整合與升級。

加速產業整合

歐盟的“雙反”政策，讓眾多光伏企業陷入危機的同時，也倒逼國內整個光伏產業加速結構化調整和產業升級。這才是此次“雙反”風波給我們帶來的最大收獲，也是光伏企業自身路徑反思與競爭力再造的一個最佳時機。

“‘雙反’帶來光伏產業結構化調整將是一個必然的過程，這種調整有利也有弊。”業內資深人士劉昶在接受記者采訪時解釋，“最殘酷的結果是有一大批企業將被淘汰，尤其是那些市場較單一、本土化戰略差的企業。但同時也加速了國內光伏企業的產業化調整，使光伏產業朝著健康的方向發展。”

從長遠看來，中國光伏企業做好內功才是關鍵，也只有如此，才能憑借核心技術在國際市場上拼出一條血路。

縱觀中國光伏產業的發展史，短短數年間的飛速發展令人瞠目。然而95%以上的產品要靠國外市場消化的事實，很難改變。

技術和市場兩頭在外，市場好時，“快錢”來得容易，而一旦轉冷，這種內外失衡的產業格局便一戳即倒。顯然，中國光伏產業之危的根源不在于“雙反”，它只是讓危機提前而已。

只有通過政策引導和市場推動，提高行業進入門檻、加快產業整合和升級，才能真正擺脫核心技術和市場“兩頭在外”的產業鏈困境。

“企業只有形成獨有的核心技術，才能真正立足于歐美市場，只有我國市場應用的大門被打開，光伏產業產能過剩的憂患才能消除。”對于國內光伏應用市場，王俊朝充滿了信心。

他指出，按照國家“十二五”規劃，光伏發電的裝機容量為35吉瓦，但是截至2012年，我國的裝機容量還不超過10吉瓦，這意味著未來兩到三年，我國每年需增加10吉瓦的裝機容量，發展空間巨大。

歐洲去年的裝機容量僅為7吉瓦。如果真能夠按照計劃執行，同時國家的分布式光伏發電和上網電價補貼政策能夠真正落地，國內市場在近兩年就能夠起來，遠超過歐洲市場規模。

王俊朝還進一步解釋，之前的大部分光伏企業只是盲目地擴大產能，并不重視市場和應用，但是從一個健康的產業發展來看，這種模式應該顛覆過來，產能和市場應該是配套的。企業只有挺過這個陣痛期，才會有發展的機會和希望。

依賴政策落地

一位不愿透露姓名的業內人士告訴記者：“除了企業自身要練就內功外，國內光伏政策大力推動也是必不可少的因素。但政策能否落實到位、何時落實到位，同樣是個大的前提。”

自去年美國對中國光伏組件征收高額“雙反”關稅后，中國政府便開始加快國內市場發展，并出臺了一系列扶持政策，尤其是分布式發電已被看做國內光伏企業的“救命稻草”。

今年年初，為了配合國家的光伏產業扶持政策，國家電網[微博]公司和國家發改委先后發布了《關于做好分布式電源并網服務工作的意見》與《關于完善光伏發電價格政策通知(征詢意見稿)》。把此前每千瓦時1元的標桿電價，按資源分成4個區域分別下調為0.75元、0.85元、0.95元和1.00元。分布式發電僅補貼自發自用部分，額度為每千瓦時0.35元，并入電網的部分由電網企業按照當地燃煤發電標桿上網電價進行收購。

令人意外的是，上述出臺的政策并沒有真正落實，仍然停留在意見稿的層面。

“現在的政策太宏觀、無細則，地方政府執行時無據可依，無前例可參考，就很難落實，所以審批也難以及時。”談話中，國家新能源工程技術研究中心秘書長王月海顯得頗為擔憂。

王月海還向記者透露：“目前這一政策還沒有后續消息，具體的補貼電價、補貼的年限和結算的方式等都還不確定。所以還是希望政府能夠出面救市，能盡快將之前已經發布的政策具體化，除此之外，還要有新的政策突破。”

事實上，在光伏產業發展前期，歐美等發達國家的政府也出臺了諸多落地政策，以扶持光伏產業穩定發展。